中国PPP年度发展报告(2022)

本书从项目入库情况、信息公示、投融资环境、 发展理念等角度总结了2021年中国PPP发展现状，结合 “3060”双碳目标、ESG理念的实践等对PPP的未来发 展趋势进行了展望。分析了PPP项目实现基础设施 REITs的路径、碳中和目标下的PPP模式创新等PPP理论 研究的最新进展；提出了PPP付费机制设计和促进 REITs产业发展的政策建议，为我国PPP制度的完善建 言献策；探讨了PPP项目的主要融资方式，从融资策略 、融资渠道等方面提出了若干创新性的建议；对PPP项 目全生命周期绩效管理、合同履约、争议解决等PPP发 展中的热点问题进行梳理和探索，分析和提炼了PPP合 作新模式，对我国PPP的规范应用起到了促进作用。

韩志峰，国家发展改革委投资司副司长，清华大学PPP研究中心领导小组成员。先后毕业于北京大学经济管理系、中国社会科学院研究生院投资系，获经济学博士学位。长期从事投资管理工作，在加强和改善投资宏观调控、深化投融资体制改革、鼓励和促进民间投资、推广政府和社会资本合作(PPP)模式等方面积累了丰富的理论和实践经验。作为主要执笔人，先后参与了《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)等多份重要文件的起草工作。韩志峰倡导建立PPP项目的合理投资回报机制，积极鼓励民问资本参与PPP项目，努力推动PPP项目资产证券化，多次组织评选PPP项目典型案例，不断加强PPP工作国际交流，全力促进我国PPP模式规范发展，行稳致远。

Ⅰ 总报告 B.1 2021年度中国PPP发展回顾与展望 刘世坚 严衎 王守清 一 2021年回顾 二 2022年展望 三 结语 Ⅱ 理论研究篇 B.2 碳中和目标下的PPP模式创新——从以人为本到以碳为本 王天义 B.3 PPP项目通向公募REITs的“三道门” 徐成彬 B.4 未来社区——浙江践行ESG理念的创新 李雄坤 周梦芸 黄乙然 B.5 中国PPP研究阶段演进与内涵嬗变——基于文献计量研究 肖娜 王盈盈 王守清 B.6 基础设施类REITs的交易结构与反向吸并的三种类型——兼论中交路建清西大桥类REITs项目 余文恭 B.7 基于跨学科课程建设的PPP复合型人才培养模式研究——以某高校双学位项目为例 金士耀 武健 Ⅲ 制度建设篇 B.8 PPP项目的付费机制设计：实现可控的物有所值 宋金波 冯卓 杨晓星 胡祥培 B.9 促进我国基础设施REITs产业发展的政策建议 黄文军 季洁 Ⅳ 融资创新篇 B.10 2021年度PPP融资报告 陈冬 尹昱 B.11 通过基础设施REITs实现PPP模式循环可持续发展的思考 翟耸君 张璇 邢飞 王鹤澎 B.12 PPP项目发行基础设施REITs现状与对策 郭永全 B.13 基础设施REITs原始权益人回购份额比例研究 伍迪 苏靖丹 牛耘诗 王守清 B.14 基础设施REITs估值定价研究——基于2021年中国已发行项目的实证分析 肖娜 伍迪 王守清 Ⅴ 实务要点篇 B.15 PPP项目全生命周期绩效管理的现状分析与建议 傅庆阳 张翥超 张晓彬 B.16 地方政府专项债在项目资本金中的应用逻辑和对策建议 张继峰 B.17 2021年度PPP争议解决评析及展望 石伟 叶万和 B.18 PPP合同解除要件之法律辨析与建议 谭敬慧 B.19 城市地下综合管廊PPP项目回报率现状及关键因素 赵国富 王守清 Ⅵ 行业发展篇 B.20 片区综合开发行业发展报告（2021） 陈民 秦志冲 B.21 PPP模式助力乡村振兴发展探讨 赵新博 牛耘诗 B.22 REITs在我国交通运输领域运用前景分析 翁燕珍 褚春超 葛灵志 B.23 “双碳”背景下的林业PPP应用研究（2021） 赵仕坤 徐亚萍 Ⅶ 案例解析篇 B.24 杭州市PPP项目中期评估的实践探索 符文伟 冯娟 范国彬 Ⅷ 大事记 B.25 2021年中国PPP发展大事记 Abstract Contents