城市发展中的流动人口

人口是经济发展的基本 变量，人口流动和集聚影响 了经济发展质量和地区经济 兴衰。目前中国人口流动呈 现一些新的变化特征，在大 规模人口流动愈加频繁的同 时，也存在着超大城市流动 人口规模巨大与人口净流出 地发展动力分化、中西部地 区劳动力回流与城市落户需 求差异明显、农业转移人口 市民化和城乡要素一体化协 调性亟待增强等实际问题， 这些问题都聚焦于城市发展 中的流动人口，从这个意义 上看，推进更高质量的以人 为本的新型城镇化的关键就 是要处理好人口集聚和疏解 的关系。

邓仲良，四川遂宁人，中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员，经济学博士、工学硕士。曾从事规划设计和产业政策研究工作，在《经济研究》《政治经济学评论》《经济地理》《浙江大学学报》《郑州大学学报（哲学社会科学版）》《经济问题探索》等国内外期刊发表学术论文10余篇，被人大复印报刊资料转载5篇，相关研究成果荣获第十八届中国青年经济学者论坛优秀论文、第二届中国发展经济学学者论坛优秀论文、2018年中国城市论坛优秀论文奖等。曾获教育部国家奖学金2次、“茅以升工程教育学生奖”、全国工程勘察设计行业奖等多项荣誉奖励，参编著作多部，参与中央、省部级及国家自科、国家社科基金项目多项，主持高校和地方政府委托科研课题多项。主要研究领域为空间经济学、区域发展政策、劳动经济学与宏观经济学。

一 人口疏解政策的提出背景 （一）从非首都功能疏解理解人口疏解政策 （二）京津冀协调发展对人口疏解政策提出更高要求 （三）对城市人口疏解和人口集聚的相关理论研究 1.人口集聚与城市经济发展 2.人口流动与城市空间结构 3.人口流动与区域协调发展 二 人口流动视角下城市规模变化的理论框架 （一）理论模型 1.基本假设 2.消费者偏好 3.产品供给与消费 4.空间一般均衡 （二）计量模型、数据变量与基本回归分析 1.计量模型设定 2.变量选取与数据说明 （三）基本回归结果 （四）稳健性检验 1.工具变量法 2.替代被解释变量 3.区分流入地和流出地 4.划分不同时间阶段 5.考虑2011年主观留居意愿处理偏误 三 中国流动人口与城市规模的变化历程及现状特征 （一）目前人口流动的空间格局 （二）2010年以来中国流动人口的典型特征 四 人口疏解政策的国际经验比较 （一）国外主要城市人口疏解政策经验 1.以功能疏解和城市功能再布局引导人口流动 2.以区域内交通网络一体化促进人口自由流动 3.以疏解地机构迁出与承接地培育并重实现就业空间均衡 4.构建与时俱进、统筹兼顾的动态协调机制 （二）全球主要城市人口疏解与城市发展问题 1.缺乏配套的新城建设与人口外流城市“内城问题” 2.功能分散化降低城市发展速度，影响区域发展韧性 3.古城文化保护与城市历史传承 4.“以大带小”的政策导向与人口流动的经济规律 五 中国超大、特大城市内流动人口的劳动力特征 （一）数据选择和相关变量说明 （二）超大、特大城市中流动人口的家庭特征 1.家庭规模及平均年龄 2.家庭收入与支出 （三）超大、特大城市中流动人口个体特征 1.婚姻、性别、户籍、受教育水平 2.流动模式、流动原因和留居意愿 （四）超大、特大城市中流动人口就业特征 1.产业类别 2.就业单位 3.工资收入与社会保障 （五）本章小结