立法前沿(第5辑)

本辑聚焦“设区的市立法 原理和技术”与“备案审查” 。 “名家论坛”邀请立法学 研究领域知名的专家学者， 就立法前沿问题撰写特稿。 本辑邀请到山东大学(威海) 法学院教授刘松山就“人大 组织法修改”议题进行探讨 ，2021年3月11日，“一法 一规则”已由第十三届全国 人大第四次会议修改通过， 刘教授的《对全国人大组织 法和议事规则修正案(草案) 的意见》一文，对其理解和 实施仍具有重要意义。 “立法专论”关注立法学 理论的最新发展，并专门展 示近年来以立法学为选题的 优秀博硕士论文。本辑分两 个主题遴选了五篇硕士论文 ：专论Ⅰ设区的市立法原理 和技术，选列了李园园的《 地方立法权之“城乡建设与 管理”范围研究》(上海交通 大学2019届硕士论文，林 彦教授指导)，周智博的《 我国地方性法规清理制度研 究》(中南财经政法大学 2019届硕士论文，胡弘弘 教授指导)，杨文惠的《地 方立法过程中大数据技术的 运用研究》(山东大学2020 届硕士论文，汪全胜教授指 导)；专论Ⅱ民族自治地方立 法，选列了王素馨的《自治 州双重立法权行使的实证研 究——以30个自治州立法文 本为例》(四川省社会科学 院2019届硕士论文，黄泽 勇研究员指导)，刘娜娜的 《自治州二元立法权背景下 的立法变通权研究》(浙江 大学2021届硕士论文，郑 磊教授指导)。 “立法评析”以立法事件 、立法热点议题为侧重进行 立法分论评析。本辑遴选四 篇文章：华东政法大学政治 学研究院副教授严行健、硕 士研究生万安东的《基层立 法联系点制度的异与同：基 于各地工作规则的比较研究 》，广州市人大常委会法工 委法规二处副处长刘伯灵、 华南理工大学法学院党委副 书记(挂职)郑庭伟的《新( 动物防疫法)下犬只管理地 方立法的思考》，丽水市人 大法制委员会副主任委员、 常委会法工委副主任陈仰勇 等人的《“一园两区”模式下 的国家公园立法研究——以 钱江源一百山祖国家公园为 例》，嘉兴市人大监察和司 法委员会主任委员、常委会 监察司法工委主任罗建明的 引入古代视角考察地方立法 的《中国古代地方立法研究 》。 “备审动态”旨在呈现备 案审查实践的最新发展。本 辑遴选了吉林省人大常委会 法工委工作人员刘洋的《备 案审查实现常态化、迈向实 效化——以吉林省备案审查 工作为例》。 附录部分，分享了法制 所在2020年9月主办的第一 届“立法前沿工作坊”暨“《 立法法》通过20周年、设区 的市扩容立法5周年”学术研 讨会全程记录。

名家论坛 对全国人大组织法和议事规则修正案(草案)的意见 立法专论 【专论Ⅰ 设区的市立法原理和技术】 地方立法权之“城乡建设与管理”范围研究 我国地方性法规清理制度研究 地方立法过程中大数据技术的运用研究 【专论Ⅱ 民族自治地方立法】 自治州双重立法权行使的实证研究——以30个自治州立法文本为例 自治州二元立法权背景下的立法变通权研究 立法评析 基层立法联系点制度的异与同：基于各地工作规则的比较研究 新《动物防疫法》下犬只管理地方立法的思考 “一园两区”模式下的国家公园立法研究——以钱江源一百山祖国家公园为例 中国古代地方立法研究 备案动态 备案审查实现常态化、迈向实效化——以吉林省备案审查工作为例 附录 第一届“立法前沿工作坊”暨“《立法法》通过20周年、设区的市扩容立法5周年”学术研讨会全程记录