基于产权效率的国家自然资源资产管理体制研究--聚文网

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内容简介

党的十八届三中全会以来，国家对生态文明制度建设进行了全面部署，强调健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。健全自然资源资产管理体制对于提高资源使用效率、推进生态文明建设和完善社会主义市场经济体制都具有十分重大的现实意义。本书在梳理主要理论基础上，对自然资源资产、自然资源资产产权、自然资源资产产权效率、自然资源资产管理与自然资源监管等核心范畴进行界定，分析自然资源资产产权效率的基本特征和制度成本结构，论证了产权效率制度创新的作用机理和传导机制，进而揭示其内在逻辑，建立理论分析框架。本书构建了自然资源资产产权效率评价模型，构建了11个产出指标和8个投入指标，从实物量的角度对自然资源产权效率进行了评价。本书对2015 ～2021年全国各省份自然资源资产产权效率进行了测算，认为我国生态文明制度越来越完善，现代化的自然资源管理体制逐步构建，促进了我国自然资源资产配置效率明显提升，反映出自然资源资产综合效率逐步提高，但产权效率省份差异较大。本书采取分类型和分省份相结合的方式，对不同类型自然资源产权制度的问题进行了研究，对党的十八届三中全会以后各省份推进自然资源资产管理体制改革中的进展、问题进行了研究，并提出了具有针对性的政策建议，包括协调处置保护区和矿业权重叠问题、开展草原 “三权分置”、建立资源分类标准体系等。

第一章绪论第一节研究背景和意义第二节国内外研究综述第三节本书的创新点第二章理论基础与范畴界定第一节核心范畴界定第二节理论基础第三节产权效率与制度创新的传导机理第三章自然资源资产管理的国际经验第一节国际自然资源资产管理的模式与趋势第二节国际自然资源资产管理的主要手段第三节国际自然资源资产管理的经验特点第四章我国自然资源资产管理体制的历史变迁第一节自然资源管理体制初步建立（1949～1977年）第二节国家自然资源管理体制重构（1978～1992年）第三节自然资源资产管理持续推进（1993～2012年）第四节自然资源资产管理体制全面深化（2013年至今）第五章我国自然资源资产管理的产权效率评价与存在的主要问题第一节自然资源资产产权效率的影响因素第二节自然资源资产产权效率的评价模型第三节我国自然资源资产管理的产权效率评价第四节自然资源资产管理的产权制度问题第六章基于产权效率的自然资源资产管理体制优化设计第一节制度框架设计第二节政策工具创新第三节有关政策建议第七章不同类型自然资源资产产权制度研究第一节土地资源资产产权制度研究第二节矿产资源资产产权制度研究第三节水资源资产产权制度研究第四节森林资源资产产权制度研究第五节草原资源资产产权制度研究第六节无居民海岛产权制度研究第八章基于产权效率的各省份自然资源资产管理体制的探索与实践第一节海南自然资源资产管理体制改革第二节内蒙古自然资源资产管理体制改革第三节贵州自然资源资产管理体制改革第四节四川自然资源资产管理体制改革第五节广东自然资源资产管理体制改革第六节新疆自然资源资产管理体制改革参考文献后记

基于产权效率的国家自然资源资产管理体制研究

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