构建长效机制促进人才发展(高校毕业生基层人才培养实践与效果评价)

高校毕业生基层培养计 划是《国家中长期人才发展 规划纲要（2010-2020年） 》确定的十二项重大人才工 程的任务之一。从2011年 到2020年，经过10年的努 力，计划实施总体成效显著 ，在解决基层特别是中西部 地区基层人才匮乏问题，培 养锻炼后备人才，积极引导 和鼓励高校毕业生到基层创 业就业方面取得一定成绩。 本书包括总报告、五个 专题报告和五个背景报告， 围绕高校毕业生基层培养， 从政策、执行、体制机制等 层面进行研究，既有对现状 的剖析，包括面临的问题及 挑战，也有为此领域的良性 发展提出的意见建议，以期 促进高校毕业生人才培养， 为我国高质量发展提供助力 。

佘宇，1979年11月生，湖北恩施人。先后毕业于中国青年政治学院和中国人民大学，分别获法学学士学位和公共管理硕士学位。2002年7月至今在国务院发展研究中心从事社会政策研究，主要研究领域包括教育、社会福利、住房保障、城市管理。现任国务院发展研究中心社会发展研究部第三研究室副主任、副研究员。著有《我国经济适用住房政策的效果评估与发展前景研究》（中国发展出版社，2012年11月）、《“村官”小政策，人才大战略——大学生村官政策评估研究》（中国发展出版社，2013年2月）、《路在何方——促进民办教育健康发展研究》（中国发展出版社，2015年8月）。

总报告 高校毕业生基层人才培养实践与效果评价——以大学生村官计划实施为例 一、引言 二、大学生村官基层工作经历的作用和影响 三、影响大学生村官计划实施效果的因素分析 四、相关思考和政策建议 专题报告 高校毕业生基层培养计划存在的主要问题与对策建议 一、“出路”和“待遇”是高校毕业生服务基层面临的主要困难 二、人才培养和使用衔接不畅以及社区工作人才职业化缺位是“出路”和“待遇”问题的症结所在 三、推进精细化管理和职业化发展，进一步完善高校毕业生基层培养计划 大学生村官职业化发展问题及路径探索 一、对大学生村官职业发展背景的再观察 二、对大学生村官职业化发展的框架简析 三、大学生村官职业化的悖论与发展可能 四、探索大学生村官职业发展的基本思路 大学生村官的能力素养及培养路径 一、大学生村官所需要的能力和素养 二、大学生村官的能力和素养的获得 三、大学生村官的能力和素养面临的困境 四、相关思考和建议 大学生村官农村社会融入及能动性策略 一、问题的提出 二、研究设计 三、弱势身份的社会融入及多重压力的焦点释放 四、应对策略 五、小结：以长时段的微观视角对高校毕业生基层就业制度的再认识 2020年大学生村官问卷调查报告 一、调查背景和目的 二、调查方式 三、调查结果和数据分析 四、结论和建议 附件 大学生村官发展情况调查问卷 背景报告 大学生村官政策的实施情况、相关问题与建议综述 一、大学生村官政策的历史演进 二、大学生村官政策现状 三、大学生村官的作用 四、大学生村官政策相关问题与建议 五、研究不足与展望 “三支一扶”计划的演进历程及现状 一、什么是“三支一扶”计划 二、“三支一扶”计划的发展历程 三、总结 西部计划项目的发展状况及研究综述 一、西部计划的发展历程 二、地方落实具体举措 三、西部计划实施现状及效果 四、小结 陕西省大学生村官政策和研究综述