政府购买公共服务质量管控体系的构建/经管文库

政府购买公共服务作为 公共服务市场化最重要的制 度安排之一，已在世界许多 国家被确立为重要的公共服 务供给机制。相比于国外发 达国家的实践成果，我国政 府购买公共服务仍然处于摸 索阶段，在取得巨大进步的 同时，也暴露出一系列质量 问题，如危及公众利益、损 害政府形象。因此，针对政 府购买公共服务的质量管控 显得尤为迫切与重要。本书 立足中国国情，总结了我国 政府购买公共服务的经验与 总体情况，通过质量影响因 素研究为政府购买公共服务 质量管控提供推动力，为管 理者明确质量提升的具体对 象；质量管控决策研究可以 形成一种支撑力，明确政府 购买公共服务政策的具体购 买内容与服务承接方，从而 为政府购买公共服务质量提 供保障；质量激励机制与质 量管控机制作为质量提升的 拉动力，通过机制设计提升 政府购买公共服务的质量。 随着我国政府购买公共服务 质量管控体系构建的落实， 具有中国特色的政府购买公 共服务政策将逐步完善，为 我国经济社会的发展与社会 主义和谐社会的构建做出更 大的贡献。

1 绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景 1.1.2 研究意义 1.2 研究内容 2 理论基础与文献综述 2.1 概念界定 2.1.1 公共服务 2.1.2 社会组织 2.1.3 政府购买公共服务 2.2 理论基础 2.2.1 新公共服务理论 2.2.2 公共产品理论 2.2.3 委托代理理论 2.3 文献综述 2.3.1 政府购买公共服务的相关研究 2.3.2 质量管控相关研究 3 我国政府购买公共服务的现状调查及分析 3.1 政府购买公共服务的基本概况 3.1.1 政府购买普惠学前教育服务的基本概况 3.1.2 政府购买居家养老服务的基本概况 3.1.3 政府购买医疗卫生服务的基本概况 3.2 政府购买公共服务的主要内容与方式 3.2.1 政府向社会组织购买普惠学前教育服务的主要内容及方式 3.2.2 政府购买居家养老服务的主要内容及方式 3.2.3 政府购买医疗卫生服务的主要内容及方式 3.3 政府购买公共服务的现存问题 3.3.1 购买行为“内部化”，社会组织成为政府部门的延伸 3.3.2 购买标准不够清晰，政府责任较为模糊 3.3.3 社会组织缺乏足够的谈判能力，购买成为单向度合作行为 3.3.4 购买程序规范程度较低，合作过程随意性较大 3.3.5 服务评价和监督体系缺失，服务成本难以控制 4 政府购买公共服务质量的影响因素研究 4.1 导论 4.2 政府购买公共服务质量的影响因素识别 4.2.1 开放性编码 4.2.2 选择性编码 4.2.3 理论性编码 4.2.4 政府购买公共服务质量的影响因素分析 4.3 政府购买公共服务质量的影响因素分析 4.3.1 政府购买公共服务价值传递链中顾客的界定与识别 4.3.2 政府购买公共服务质量影响关系结构方程模型基础分析 4.3.3 基于中间顾客感知价值的政府购买公共服务质量关系结构方程模型的建立 4.4 政府购买公共服务关键质量影响因素界定 4.4.1 政府购买学前教育服务关键质量影响因素界定 4.4.2 政府购买居家养老服务关键质量影响因素界定 4.5 小结 5 政府购买公共服务质量管控决策研究 5.1 导论 5.2 政府购买公共服务资源分配决策研究 5.2.1 理论基础 5.2.2 基于QFD的资源优化分配模型 5.2.3 应用实例：以居家养老服务中心资源配置为例 5.3 基于GERT网络的政府公共服务质量关键环节探测 5.3.1 政府购买居家养老服务GERT网络模型 5.3.2 案例研究 5.4 政府购买公共服务提供商选择方法 5.4.1 政府购买居家养老服务提供商选择指标体系设计 5.4.2 基于IFHG算子和灰色关联TOPSIS的提供商选择决策模型 5.4.3 算例分析 5.5 小结 6 政府购买公共服务质量管控体系构建 6.1 导论 6.2 政府购买公共服务质量激励机制设计 6.2.1 基本假设与参数说明 6.2.2 单一非对称信息下的激励机制 6.2.3 双重非对称信息下的激励机制 6.2.4 数值仿真 6.2.5 基于激励机制的质量提升策略分析 6.3 政府购买公共服务质量管控机制设计 6.3.1 政府购买视域下学前教育服务质量管控机制 6.3.2 政府购买视域下居家养老服务质量管控机制 6.4 政府购买公共服务质量管控体系框架 6.5 政府购买公共服务质量管控体系构建对策 6.5.1 购买环节 6.5.2 服务输送环节 6.5.3 监管评价环节 6.6 小结 参考文献