监察与司法(办案标准和程序衔接)

本书运用法理探讨与实 证研究相结合的方法，全面 系统地研究了纪检监察机关 与刑事司法机关办案标准与 程序衔接机制的现实状况、 存在问题，重点研究了纪检 监察机关与刑事司法机关之 间的办案标准及其二者之间 在每个程序节点上的衔接理 论与实践问题，提出了完善 纪检监察机关与刑事司法机 关之间办案标准与程序衔接 的法治化路径，对于健全纪 检监察权及刑事司法权的运 行机制进而实现我国纪检监 察体制及司法体制改革的现 代化，具有积极的理论与实 践价值。

孙曙生，法学博士，南京大学法学院博士后，现为江苏省委党校法政部副教授。主要研究领域：法理学、法治管理等。近年来，在《法商研究》《国家行政学院学报》等报刊上发表学术论文20余篇，其中多篇被人大复印资料《法理学、法史学》转载。主持完成国家社科基金《纪检监察机关与刑事司法机关办案程序衔接机制研究》、中国法学会《中国法治概念的继受及其发展研究》、江苏省社科基金《提升江苏司法公信力》等省部级以上法治研究项目8项。

导言 第一章 纪检监察与刑事司法的办案标准与程序衔接机制的法理阐释 第一节 正当性——党的领导与人民意志 一 党的领导 二 人民意志 第二节 合法性——程序正义与实体合法 一 程序正义 二 实体合法 第三节 价值性——反腐效率与人权保障 一 反腐效率 二 人权保障 第四节 目的性——从严治党与国家治理现代化 一 从严治党 二 国家治理现代化 本章小结 第二章 纪委监委与刑事司法机关办案标准的差别、界限与衔接路径 第一节 纪委监委与刑事司法机关职能定位的差异性 第二节 纪委监委与刑事司法机关办案依据的差异性 一 党规与国法的关系 二 纪检监察机关具体的办案依据 三 刑事司法机关具体的办案依据 第三节 纪检监察的对象、管辖范围和管辖分工 一 纪检监察的对象 二 纪检监察的管辖范围 三 纪检监察的管辖分工 第四节 刑事司法机关管辖范围与牵连管辖 一 人民检察院管辖的刑事案件范围 二 牵连管辖 第五节 执纪政策与司法原则 一 “四种形态”是纪检监察机关执纪执法的根本遵循 二 司法机关的司法原则 第六节 纪委监委与刑事司法机关办案标准程序上的衔接 一 党规与国法的衔接——办案标准衔接的前提 二 具体制度的改革——办案标准衔接的关键 三 执纪准则与司法原则的结合——办案标准衔接的灵魂 本章小结 第三章 监委与司法机关办案程序衔接机制：现状、问题及法治路径 第一节 扫描与透视：监委与司法机关办案程序衔接现状的实证分析 一 从立法、制度规范体系层面看 二 实践经验层面：办案流程形式上实现顺畅衔接 第二节 问题：从实质法治的视角审视监委衔接司法的程序机制 一 规范层面：尚没有形成逻辑严谨的法律规范体系 二 价值层面：《监察法》与《刑事诉讼法》的价值目标有待实现再平衡 …… 第四章 检察机关提前介入机制 第五章 案件移送起诉机制 第六章 调查措施与刑事强制措施的衔接机制 第七章 纪检监察与刑事司法证据衔接机制 第八章 退回补充调查和自行补充侦查的规范机制 第九章 监察机关与审判机关的衔接