反贫困社会工作案例研究：深度贫困脱贫攻坚的社会工作多维实践

我国扶贫工作进入了攻坚阶段，如何做好深度贫困人群的脱贫及返贫预防工作已成为我国亟待解决的难题之一。为此，本研究选择了厦门市Ｔ区的“暖心宅急送”个性化精准帮扶试点项目为个案，通过为期两年的参与式合作研究发现：深度贫困人群脱贫攻坚社会工作需要依据风险与能力整合的“事实—伦理”双维理论视角，实现返贫风险预防的人群分级分类实践、生活困难解决的家庭潜能挖掘实践和环境支持增强的社区多方参与资产实践三者的结合。

一章 精准扶贫与社会工作的文献回顾 1 一节 我国扶贫实践的演变 1 一、制度变革下的减贫 2 二、从救济扶贫到扶贫开发 3 三、从扶贫开发到扶贫兜底 5 四、从精准扶贫到脱贫攻坚 7 第二节 我国社会工作参与精准扶贫的现状及其面临的挑战 13 一、制度保障 13 二、实践探索 16 三、面临的挑战 20 第三节 社会工作参与扶贫的国际经验 21 一、科学慈善的兴起 22 二、发达国家的体制融入与发展中国家的社区发展扶贫实践 并行 28 三、强调“社会”取向的社会工作 46 四、证据为本实践与场景实践的多元发展 50 第四节 研究问题与研究目标 53 一、研究问题 55 二、研究目标及意义 57 第二章 深度贫困脱贫攻坚社会工作服务项目 60 一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作项目的介绍 62 一、项目选择 62 二、实施架构 64 三、项目要求 66 第二节 深度贫困人群的特点 70 一、分散性 70 二、多维性 72 三、返贫风险高 74 四、代际传递风险高 75 第三节 深度贫困脱贫攻坚社会工作项目的具体执行过程 76 一、社会工作项目招投标过程 77 二、社会工作服务机构与政府部门的对接工作 79 三、团队组建 82 四、对象识别 84 五、需求评估 86 六、目标设定 105 第三章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践 108 一节 返贫风险预防：分级分类人群管理的兜底实践 109 一、分级分类人群管理 109 二、分级分类人群管理的依据和服务机制 116 三、动态跟进的个案管理服务模式 132 第二节 生活困难解决：潜能挖掘的能力实践 144 一、潜能挖掘能力实践的依据 144 二、家庭为本的服务 150 三、能力为导向的服务 160 第三节 环境支持增强：多方参与的资产实践 169 一、多方参与的资产实践及其依据 170 二、多方协同的沟通机制 173 三、多方协同的行动机制 181 四、多方协同的互助机制 188 第四章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合 服务 191 一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合方式 191 一、深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合框架 192 二、深度贫困脱贫攻坚社会工作多维整合实践的基本步骤 197 第二节 项目前期人群分级分类兜底实践的基本内容 206 一、危机类型的个案管理内容 206 二、重点类型和一般类型的个案管理内容 212 第三节 项目中期家庭潜能挖掘能力实践的基本内容 214 一、重点类型深度贫困家庭的共性化服务内容 215 二、重点类型深度贫困家庭的个性化服务内容 228 第四节 项目后期社区多方参与的资产实践的基本内容 251 一、强化非正式支持网络 252 二、增强社区的互助 254 三、促进“三社联动”机制建设 258 第五章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的理论 逻辑 263 一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践中的能力与 风险 263 一、社会工作实践中的能力概念 264 二、社会工作实践中的风险概念 295 第二节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践中的风险应对 能力 306 一、风险应对能力的基本内涵 306 二、风险应对能力与社会工作场景实践 313 第三节 风险视角下深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的理 论审视 322 一、风险视角与社会工作的“事实—伦理”双重实践框架 322 二、风险视角与社会工作的反身性实践 328 参考文献 349 附录 359 后记 401