信赖保护原则的中国化建构

中国当下信赖保护原则 呈现如下图景：理论学说以 域外法为基础，存在引进目 的与本土需求的断裂。规范 层面，信赖保护条款形成限 制行政权变动既有法律关系 ，以及对法律关系变动给予 补救措施的两阶层构造。实 践中法院倾向将信赖保护认 定为保护权益的审判工具， 形成“信任”与“依赖”两种基 本路径，并主要作为权益保 护得以落实的依据。据此， 本书提出：在中国行政法中 ，信赖保护原则不应具有涵 射整个体系的基本原则地位 ，更适宜被看作一种保护公 民、法人和其他组织正当权 益的工具，以更加注重权益 实际保护而非限制既有法律 状态变动的方式发挥作用， 进而借助《行政法总则》制 定，实现完全“中国化”。

胡若溟，1990年4月生，陕西韩城人，浙江大学法学博士，浙江省社会科学院助理研究员，兼任浙江省法学会行政法学研究会理事。在《上海交通大学学报》（哲学社会科学版）《行政法学研究》《社会主义研究》等CSSCI刊物发表论文数篇。主持浙江省哲学社会科学规划项目等多项课题。

引言 一 问题的引出：信赖保护原则在中国行政法中的研究困境 二 研究方向与范围 三 基本命题与论证思路 第一章 信赖保护原则的中国法学理框架：一个学术史的考察 第一节 中国行政法的时代逻辑与域外法模板选择 一 信赖保护原则进入中国之时的行政法逻辑 二 作为模板的域外法理论：中国大陆学人的选择 第二节 信赖保护原则的目的性引进：权益保护 一 权益保护与法秩序稳定的优先序列 二 保护谁的权益 三 小结 第三节 信赖保护原则的结构性体系 一 保护对象的三重争议 二 要件化适用规则 三 “存续保护到财产补偿”的保护模式 第四节 小结：制度体系与时代背景的偏离 第二章 信赖保护原则的中国实定法注释 第一节 信赖保护条款存在与否的司法考察 一 对《行政许可法》第8条与第69条的理论质疑 二 法院对《行政许可法》第8条与第69条的态度内涵重于形式 三 “诚实守信”在司法审判中的地位 第二节 中国行政法“信赖保护条款”的解释与发现 一 为什么需要发现实定法“信赖保护条款”？ 二 《行政许可法》第8条与第69条规范解释 三 中国信赖保护条款的规范“族群” 四 小结 第三节 面对“依法裁判”：中国法信赖保护原则的规范基础 一 “李代桃僵”：民法“善意取得”规则的类推适用 二 “左右互搏”：信赖利益与《国家赔偿法》“直接损失” 三 “异军突起”：知识产权审判中的信赖保护 四 以信赖保护注释耽误起诉期限的“其他原因” 五 小结 第四节 小结：中国信赖保护原则的适用区域与边界 第三章 信赖保护原则的司法言说 第一节 司法适用信赖保护的整体考察 一 关键词确定与样本筛选 二 样本裁判文书的基本信息 三 小结 第二节 信赖利益：生成路径与类型化 一 信赖保护适用的基本路径：“信任”抑或“依赖” 二 信赖利益认定的完整结构：信赖正当性与案件类型要素的摄入 三 信赖利益的类型化与基于情况判决的变异 第三节 法官使用“信赖保护原则”的作用 一 递进式保护方式的“消解”：多元化与虚置化并存 二 司法审判中信赖保护的三种价值 三 理论地位与争议：基本原则？ 第四节 小结：中国司法的信赖保护观 第四章 信赖保护原则在中国法中的三重定位 第一节 信赖保护原则的现实定位