建设世界科技强国的若干思考 Some Thoughts on Building a World Scientific and Tech

本书围绕加快科技自立自强、在科技领域加快构建双循环格局、以科技创新支撑引领高质量发展、推进国家创新治理体系和治理能力现代化、完善科技创新体制、加强战略科技力量、打造科技创新高地、建设充满活力的创新生态系统等事关世界科技强国建设的重大问题进行了初步思考，形成了一些初步认识，希望能对于我国建设世界科技强国有所裨益，也希望对关注世界科技强国建设的专家学者有所启发。

目　录 CONTENTS 加快实现科技自立自强与增强自主创新能力 ..........................................................................................1 一、 习近平总书记关于科技创新重要论述为实现高水平科技自立自强提供 强大思想理论武器 ........................................................................................................................................................................................2 二、加快实现科技自立自强的基本思路 ................................................................................................................................3 三、提升科技自立自强的硬实力：增强自主创新能力 ..............................................................................5 四、增强科技自立自强的软实力：营造良好创新生态 ....................................................................... 10 双循环发展格局下的科技发展 ..................................................................................................................................13 一、在科技领域贯彻落实“双循环”新发展格局的重大意义 ............................................... 14 二、在科技领域贯彻落实“双循环”新发展格局的主要内涵 ............................................... 16 三、在科技领域贯彻落实“双循环”新发展格局的主要制约因素 ............................... 18 四、在科技领域贯彻落实“双循环”新发展格局的建议 ............................................................... 19 以科技创新支撑引领高质量发展 ..........................................................................................................................23 一、准确把握科技创新发展面临的新形势和新需求................................................................................. 24 二、密切关注世界典型国家科技发展战略规划（计划）的新动向 ............................... 30 三、美国智库发布美国国家技术战略项目报告 ..................................................................................................41 四、明确科技创新发展的基本要求和重点 ..................................................................................................................45 五、强化科技创新发展的保障措施 ..........................................................................................................................................51 推进国家创新治理体系和治理能力现代化 ..............................................................................................55 一、国家创新治理体系和治理能力现代化的内涵 ..........................................................................................56 二、从科技管理向创新治理转变 ..................................................................................................................................................57 三、推进国家创新治理体系和治理能力现代化的举措 ........................................................................59 四、建设具有中国特色的宏观科技创新组织体系 ..........................................................................................61 短缺科技论与完善科技创新体制 ..........................................................................................................................71 一、短缺科技提出的基本背景 ..........................................................................................................................................................72 二、短缺科技形成的普遍性矛盾、体制机制性原因和短缺科技领域分析 ........73 三、完善科技创新体制机制的目标和原则 ..................................................................................................................80 四、完善科技创新体制机制的对策建议 ..........................................................................................................................82 五、进一步完善国家科技计划体系 ..........................................................................................................................................84 建立以国家实验室为引领的战略科技力量体系 ..............................................................................91 一、以强化战略科技力量建设提升科技创新牵引力..................................................................................92 二、充分借鉴发达国家建设国家实验室的经验 ..................................................................................................97 打造科技创新高地与培育科技创新增长极 ..........................................................................................103 一、依靠科技创新引领长江经济带高质量发展 ..............................................................................................104 二、新时期上海科技创新中心建设核心功能的提升与突破口的选择 ....................107 三、打造粤港澳大湾区人才高地 ..............................................................................................................................................117 四、培育科技创新增长极 ......................................................................................................................................................................1202 三、美国智库发布美国国家技术战略项目报告 ..................................................................................................41 四、明确科技创新发展的基本要求和重点 ..................................................................................................................45 五、强化科技创新发展的保障措施 ..........................................................................................................................................51 推进国家创新治理体系和治理能力现代化 ..............................................................................................55 一、国家创新治理体系和治理能力现代化的内涵 ..........................................................................................56 二、从科技管理向创新治理转变 ..................................................................................................................................................57 三、推进国家创新治理体系和治理能力现代化的举措 ........................................................................59 四、建设具有中国特色的宏观科技创新组织体系 ..........................................................................................61 短缺科技论与完善科技创新体制 ..........................................................................................................................71 一、短缺科技提出的基本背景 ..........................................................................................................................................................72 二、短缺科技形成的普遍性矛盾、体制机制性原因和短缺科技领域分析 ........73 三、完善科技创新体制机制的目标和原则 ..................................................................................................................80 四、完善科技创新体制机制的对策建议 ..........................................................................................................................82 五、进一步完善国家科技计划体系 ..........................................................................................................................................84 建立以国家实验室为引领的战略科技力量体系 ..............................................................................91 一、以强化战略科技力量建设提升科技创新牵引力..................................................................................92 二、充分借鉴发达国家建设国家实验室的经验 ..................................................................................................97 打造科技创新高地与培育科技创新增长极 ..........................................................................................103 一、依靠科技创新引领长江经济带高质量发展 ..............................................................................................104 二、新时期上海科技创新中心建设核心功能的提升与突破口的选择 ....................107 三、打造粤港澳大湾区人才高地 ..............................................................................................................................................117 四、培育科技创新增长极 ......................................................................................................................................................................120 建设充满活力的创新生态系统 ..............................................................................................................................129 一、创新生态系统提出的背景和内涵 ..............................................................................................................................130 二、如何建设充满活力的创新生态系统 ......................................................................................................................131 三、打好科技体制改革攻坚战 ......................................................................................................................................................134 四、科技创新支撑和保障国家安全 ......................................................................................................................................136 五、依靠科技创新支撑和保障生物安全 ......................................................................................................................139 参考文献 ..............................................................................................................................................................................................145