建设法规（代春泉）

建设法规是工程建设的基石，是工程合法建设的指南。本书以国家现行法律法规为依据，充分吸收工程建设的最新成果，密切结合工程实践，以案说法，突出前瞻性、适用性和可读性。 全书共分为9章，前4章讲解了法律概述、基本法律制度、施工许可管理规定、招标投标制度等，第5～9章以合同管理为切入点，系统阐述了工程建设对安全管理、质量管理、现场管理、责任纠纷处理等的法律诉求。全书内容相辅相成，系统完整地从法律视角描绘出工程建设的全过程。 本书可作为工程管理、土木工程、建筑学等专业相关课程的教材，也可供建筑业、房地产业、市政基础建设、物业管理以及城市管理等相关专业人员参考使用。

代春泉，博士，副教授，山东科技大学教学名师，硕士生导师，律师，国家注册一级建造师。主要从事工程管理、工程法律、地下工程施工安全控制及防灾减灾等教学和研究工作。近年主持科研项目10余项，发表论文50余篇，出版著作10余部，获专利5项，获中国煤炭学会、中国煤炭工业协会奖项各1项，山东省软科学奖项多项，指导学生获创业创新国家一等奖1项，其他等级奖项多项。 主要社会兼职：中国建筑经济学会常务理事，中国建筑经济学会法律委员会委员，住建部政策研究中心特聘讲师，财政部PPP专家库专家等。 主要研究方向：工程管理、工程法律、地下工程施工安全控制及防灾减灾、房地产经营管理等。

第1章绪论001 导言001 引例001 学习目标002 1.1建设法规概念003 1.1.1建设法规的含义003 1.1.2建设法规的特征003 1.1.3建设法规的作用和地位004 1.1.4建设法律关系005 1.2建设法规体系008 1.2.1建设法规体系的含义008 1.2.2建设法规体系构成009 1.2.3建设法规的效力层级010 1.2.4建设法规的立法原则011 1.3建设工程法律责任012 1.3.1法律责任的特征和类型012 1.3.2建设工程民事责任013 1.3.3建设工程行政责任013 1.3.4建设工程刑事责任013 思考题014 实战题015 第2章建设法规基础016 导言016 引例016 学习目标017 2.1建设工程代理制度017 2.1.1代理的含义和类型017 2.1.2代理行为的设立和终止018 2.1.3代理的特别规定020 2.2建设工程物权制度022 2.2.1物权的含义及类型022 2.2.2与土地相关的物权023 2.2.3物权的变动026 2.3建设工程债权制度028 2.3.1债的含义028 2.3.2债的发生依据029 2.3.3债的终止030 2.4建设工程知识产权制度031 2.4.1知识产权概述031 2.4.2建设工程知识产权的常见种类031 2.4.3建设工程知识产权的保护037 2.4.4建设工程知识产权侵权的法律责任038 2.5建设工程担保制度038 2.5.1担保概述039 2.5.2保证的规定039 2.5.3抵押权、质权、留置权的规定040 2.5.4定金的规定043 2.6建设工程保险制度043 2.6.1保险与保险索赔的规定043 2.6.2建筑工程一切险045 2.6.3安装工程一切险046 思考题047 实战题047 第3章工程建设执业管理制度048 导言048 引例048 学习目标049 3.1建设工程施工许可制度049 3.1.1施工许可的含义049 3.1.2施工许可证的适用与申请049 3.1.3施工许可证的监管051 3.2建筑企业资质管理052 3.2.1建设工程施工企业资质规定052 3.2.2建设工程勘察设计单位资质规定054 3.2.3建设工程监理单位资质规定054 3.3建设工程从业人员资格管理055 3.3.1注册建筑师055 3.3.2注册土木工程师（岩土）056 3.3.3注册结构工程师057 3.3.4注册建造师059 3.3.5监理工程师059 3.3.6造价工程师060 3.4建筑市场信用体系建设061 3.4.1建筑市场诚信行为信息的分类061 3.4.2建筑市场施工单位不良行为记录认定标准062 3.4.3建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制063 3.4.4建筑市场主体诚信评价的基本规定064 思考题064 实战题065 第4章建设工程招标投标制度066 导言066 引例066 学习目标067 4.1建设工程招标067 4.1.1建设工程招标的原则和方式067 4.1.2强制招标与不招标的项目界定069 4.1.3招标的基本程序070 4.1.4招标的禁止性规定077 4.2建设工程投标078 4.2.1投标人的基本要求078 4.2.2联合体投标的规定080 4.2.3投标的禁止性规定及责任承担081 4.3建设工程承包083 4.3.1建设工程总承包的规定083 4.3.2建设工程共同承包的规定085 4.3.3建设工程分包的规定085 4.3.4建设工程的带资承包088 思考题090 实战题090 第5章建设工程合同管理制度092 导言092 引例092 学习目标093 5.1合同的订立093 5.1.1合同的概念和类型093 5.1.2合同订立的原则和程序095 5.1.3合同订立的形式和内容098 5.1.4合同订立中的缔约过失责任099 5.2合同的效力100 5.2.1合同的生效要件100 5.2.2合同效力的常见类型101 5.2.3阴阳合同及其处理105 5.3合同的履行106 5.3.1合同履行的原则106 5.3.2合同漏洞的救济107 5.3.3合同履行的抗辩权108 5.3.4合同履行中的代位权和撤销权110 5.3.5合同的变更、转让和终止112 5.4合同责任115 5.4.1合同责任的范围115 5.4.2违约责任类型及其承担115 5.4.3建设工程承包人的优先受偿权118 5.4.4工程合同索赔及其案例分析119 思考题121 实战题121 第6章建设工程安全生产法律制度123 导言123 引例123 学习目标124 6.1施工安全生产许可制度124 6.1.1安全生产许可证的领取124 6.1.2安全生产许可证的管理125 6.2建设工程安全生产责任制度126 6.2.1施工单位的安全生产责任制度126 6.2.2施工项目负责人的安全生产责任128 6.2.3施工总分包单位的安全生产责任129 6.2.4施工作业人员安全生产的权利和义务130 6.2.5施工单位安全生产教育培训的规定131 6.2.6建设单位和相关单位的建设安全生产责任133 6.2.7建设行政主管部门的法律责任137 6.3施工现场安全防护制度138 6.3.1施工现场安全文件的编制及管理规定138 6.3.2施工现场安全防护及设备管理规定140 6.3.3施工现场消防管理规定142 6.3.4工伤保险和意外伤害保险的规定144 6.4施工生产安全事故应急救援机制146 6.4.1生产安全事故的等级划分146 6.4.2施工生产安全事故应急救援预案的规定147 6.4.3施工生产安全事故处理的规定149 思考题152 实战题152 第7章建设工程质量法律制度153 导言153 引例153 学习目标154 7.1工程建设质量标准154 7.1.1工程建设标准的类型154 7.1.2工程建设强制性标准的实施157 7.2建设工程质量责任159 7.2.1施工单位的质量责任159 7.2.2建设单位的质量责任163 7.2.3勘察、设计单位的质量责任165 7.2.4工程监理单位的质量责任166 7.2.5政府主管部门工程质量监督管理167 7.3建设工程竣工验收169 7.3.1建设工程竣工验收制度169 7.3.2规划、消防、环保、节能等验收的规定171 7.3.3竣工结算、质量争议的规定172 7.4建设工程保修制度173 7.4.1建设工程质量保修的内涵174 7.4.2建设工程质量保修期的规定174 7.4.3建设工程保修的责任认定175 思考题176 实战题176 第8章建设工程施工现场管理规定177 导言177 引例177 学习目标178 8.1绿色建筑及绿色施工管理规定178 8.1.1绿色建筑评价标准178 8.1.2绿色施工管理要点180 8.1.3施工现场卫生及防疫管理184 8.2施工现场文明施工管理规定184 8.2.1现场文明施工的内容和要求184 8.2.2现场文明施工的控制要点184 8.2.3职业病的防范185 8.3施工现场污染认定及其防治187 8.3.1施工现场噪声污染及其防治188 8.3.2施工现场大气污染及其防治189 8.3.3施工现场水污染及其防治191 8.3.4施工现场固体废弃物污染及其防治193 8.4碳达峰、碳中和目标下的工程建设195 8.4.1装配式超低能耗建筑发展相关政策195 8.4.2全寿命周期视角下建筑多能协调发展相关政策196 8.4.3基于BIM的精益施工智能建造发展相关政策198 思考题199 实战题199 第9章建设工程纠纷处理制度201 导言201 引例201 学习目标202 9.1建设工程纠纷处理概述202 9.1.1建设工程纠纷的主要种类202 9.1.2民事纠纷的法律解决途径203 9.1.3行政纠纷的法律解决途径204 9.2民事诉讼和仲裁制度204 9.2.1民事诉讼制度204 9.2.2仲裁制度214 9.3建设工程行政纠纷处理制度218 9.3.1行政许可及行政强制218 9.3.2行政复议及其相关规定221 9.3.3行政诉讼的相关规定222 9.4国际工程纠纷处理224 9.4.1国际工程争端裁决机制225 9.4.2国际工程仲裁226 9.4.3国际工程诉讼228 思考题229 实战题229 参考文献230