行政价值观研究

行政价值观是社会利益 关系在公共行政领域的具体 表现，是行政主体的心理标 尺，是决定行政活动中人的 价值取向和行为选择的重要 精神力量。论著立足国内— 国际、历史—现实—未来的 立体坐标，回应建设职责明 确、依法行政的政府治理体 系的现实需要，探讨行政价 值观的深层结构、基本属性 、生长历程及其作用于行政 生活的内在机理、运行机制 ，比较全面地构建了一个研 究行政价值观的理论框架。 同时，凸显社会主义核心价 值观在坚持和完善中国特色 社会主义制度推进国家治理 体系和治理能力现代化中的 特殊地位，分析当代中国行 政价值观发展的理论和实践 问题，为不断满足人民美好 行政生活需要提供精神动力 。

申永丰，男，汉族，中共党员，湖南益阳人，1979年4月出生，湘潭大学公共管理学院副教授，管理学博士，湖南省思政工作中青年骨干。主要从事行政文化与行政哲学教学、科研工作，主持教育部人文社会科学研究项目、湖南省社科基金重点项目、湖南省软科学项目、湖南省科技计划项目等课题10多项，参编教材3部，公开发表学术论文30多篇。

绪论 一 走进行政人的精神世界：问题的提出 二 国内外研究现状及简评 三 研究思路与方法 四 研究框架和创新之处 第一章 行政价值观的理论阐释 第一节 行政价值观的内涵 一 行政价值观的含义 二 行政价值观的要素 三 行政价值观的本质 第二节 行政价值观的特征 一 引导性 二 统摄性 三 规范性 四 可塑性 第三节 行政价值观的分类 一 个体行政价值观和组织行政价值观 二 主导行政价值观和从属行政价值观 三 先进行政价值观和落后行政价值观 四 传统行政价值观和现代行政价值观 第四节 行政价值观的主要理论来源 一 行政价值观对哲学价值观的借鉴 二 行政价值观对政治价值观的发展 三 行政价值观对以新公共服务理论为代表的行政学理论精髓的提炼 第五节 行政价值观作用于公共行政过程的基本逻辑 一 行政价值诉求是公共行政全面协调社会利益关系的逻辑起点 二 行政价值取向是公共行政有效配置公共利益的基本依据 三 行政价值观冲突是公共行政不断协调社会利益关系的内在动力 四 行政价值观整合是公共行政有效增进公共利益的基本途径 第二章 行政价值观的结构与功能 第一节 行政价值观的结构 一 行政价值原则：行政价值观的外表 二 行政价值规范：行政价值观的骨架 三 行政价值理想：行政价值观的内核 第二节 行政价值观的功能 一 利益整合功能 二 行为引导功能 三 人格塑造功能 四 精神凝聚功能 第三节 行政价值观结构与功能的统一 一 结构决定功能 二 功能反作用于结构 三 行政价值观结构与功能有机统一于行政实践中 第三章 行政价值观的生长历程与作用机制 第一节 行政价值观的生长历程 一 萌芽：个体的行政价值取向转化为群体的行政价值标准 二 演进：群体的行政价值标准转化为组织的行政价值理念 三 升华：组织的行政价值理念转化为社会的行政价值认同 第二节 行政价值观的作用机制 一 理解：行政价值观由价值示范转化为公共行政的价值规范