国家治理视角下我国中央与地方财政关系改革研究

财政是国家治理的基础 和重要支柱，中央与地方财 政关系是多级政府的核心关 系。合理而稳定的中央与地 方财政关系，有利于调动各 级政府积极性，并通过激励 和约束机制影响经济社会发 展、资源配置效率及政治民 主等。本书从政府治理的全 新视域探讨中央与地方财政 关系，将政府治理量化，融 入我国财政体制改革全进程 中，进而在一个完整的体系 内，对中央与地方财政关系 做出合理而准确的判断。从 改革动力源泉着手，通过建 立多级政府间动态博弈模型 ，分析相关动力变化机制及 其可持续性。再从政府治理 视域剖析我国中央与地方财 政关系的历史演进。并深入 分析国际上其他一些国家中 央与地方财政关系特点，从 中找到可借鉴之处。同时， 本书还进一步细化中央与地 方财政关系的各方面，尤其 对事权与财权划分这一关键 点深入研究，借助问卷调查 和实证研究等方法，揭示目 前还存在的一些问题及深层 次原因。并对与此密切相关 的转移支付等问题深入研究 。选取一些有代表性的政府 治理变量，如腐败、新型城 镇化、公共服务供给等，对 其和中央与地方财政关系的 互动性进行实证研究。此外 ，还分析了中央与地方财政 关系中较为引人关注的政府 债务问题等。由此，明确中 央与地方财政关系改革的定 位和基本思路，提出进一步 优化的机制设计方案和具可 操作性的政策建议，及其他 一些领域的相关配套改革措 施。

第一章 绪论 一、研究背景及价值 二、书中所涉及的重要概念 三、国内外相关研究评述 四、研究思路、研究方法与主要内容 五、特色与创新之处 第二章 国家治理视角下中央与地方财政关系改革的动力源泉 一、我国中央与地方财政关系改革的动力源泉：特征性事实 二、我国中央与地方财政关系改革的政治与经济动力源泉：国际比较 三、我国中央与地方财政关系改革与国家治理一个博弈模型的分析 四、我国中央与地方财政关系改革源泉的可持续性及路径分析 第三章 国家治理视角下我国中央与地方财政关系改革的历史演进 一、改革开放前我国中央与地方财政关系的演进 二、改革开放后我国中央与地方财政关系的演进 三、党的十八大以来我国中央与地方财政关系的改革 四、我国中央与地方财政关系的特点 第四章 我国中央与地方事权与支出责任划分：基于问卷调查的实证研究 一、事权和支出责任划分的经济学分析 二、我国中央与地方事权与支出责任划分存在的问题及原因 三、我国中央与地方事权与支出责任划分问题的问卷调查研究 四、进一步完善我国中央与地方事权与支出责任划分的机制设计 第五章 国家治理视角下我国一般性转移支付的实证研究 一、我国一般性转移支付的实施情况 二、我国一般性转移支付中存在的问题及原因分析 三、转移支付与国家治理的实证研究 四、对我国一般性转移支付的政策建议 第六章 国家治理视角下财政分权与新型城镇化建设研究 一、相关文献综述 二、中央与地方财政关系改革对新型城镇化建设的影响 三、财政分权、公共服务与新型城镇化 四、国家治理视角下财政分权与新型城镇化建设的政策建议 第七章 国家治理视角下防范和化解我国地方政府债务风险 一、我国地方政府债务简要发展历程及现状 二、我国地方政府债务的风险及深层次动因剖析 三、防范和化解我国地方政府债务风险的机制设计 第八章 国家治理视角下优化我国中央与地方财政关系的政策建议 一、明确中央与地方财政关系的定位与基本思路 二、优化中央与地方财政关系的具体措施 三、其他相关配套领域的改革 参考文献 后记