开启中国北方湾区时代--西渤海大湾区发展研究

本书稿是与河北社科院 合作的发展规划建议类图书 。从新时代适应“两个循环” 战略格局的新战略角度看， 北方地区缺乏与南方一样的 新时期开放载体，北方“湾 区”战略的部署必将提上日 程。全国“湾区”战略与“一 带一路”国家战略是相互衔 接、互助互动的。从目前看 ，全国区域空间战略新一轮 布局形态像一只“雄鹰”，头 部为“长三角”，躯干为“长 江经济带”，南翼为“海峡西 岸经济区”、“粤港澳大湾区 ”、“海南自贸港（区）”； 北翼为“山东新旧动能转换 综合试验区”、“京津冀协同 发展”、“辽宁沿海经济带” ，“雄鹰”的腾飞路线就是“ 一带一路”。但是从北翼看 ，布局并不完善，“京津冀 协同发展”是国家区域协调 发展的重大战略，在新时期 、新形势下，这一国家战略 在区域布局方面缺乏一个体 现新时代特征、适应新变局 需要的“湾区”开放战略载体 来承载。为此，希望河北携 手京津，共同打造“西渤海” 大湾区，力争上升到国家战 略，除北京天津以外，河北 的唐山、沧州、秦皇岛、石 家庄、廊坊、雄安、保定、 衡水、张家口等城市为“西 渤海”大湾区中“一带一路” 新战略支点城市给予重点支 持，依托京津冀三地自贸区 群体的改革创新政策优势， 在建设国际交通物流枢纽、 国际经济合作平台群、国际 交往口岸城市、多式合作新 廊道等方面深入推进，成为 辐射内陆腹地的核心板块。 “西渤海大湾区”战略构想就 是站位国家“湾区”战略全局 ，将京津冀地区定位于以国 内大循环为主体的北方关键 支点和国内国际双循环融通 的战略焦点区域，而提出的 北方适应新时代新要求的开 放新载体。为此，需要研究 探讨“西渤海大湾区”建设的 时代背景、战略意义、战略 路径、总体思路、目标原则 和发展重点，在此基础上， 以问题、难点和瓶颈为导向 开展研究，围绕产业链群、 空间布局、科技创新、自贸 开放、设施体系、生态环境 、投资消费、城市建设、开 发园区、文化支撑、体制改 革、政策创新等领域，分别 研究提出完整系统的、适合 实际而又具有开创意义的对 策措施，为京津冀三地政府 领导、相关部门、市县（开 发区）提供重要的决策参考 和制定政策的智力支持，这 对于京津冀未来五年推进协 同发展具有重要的应用意义 。

第一章 湾区的相关理论与国际经验借鉴 第一节 湾区和湾区经济的内涵特征 第二节 世界主要湾区发展演进的共性特征及经验启示 第二章 西渤海大湾区提出的战略价值、核心视角和顶层设计 第一节 西渤海大湾区提出的战略价值与核心视角 第二节 西渤海大湾区发展基础、战略功能及其与全国先进湾区的比较 第三节 西渤海大湾区发展的顶层设计 第三章 西渤海大湾区空间开发体系调整与世界级城巿群演进路径 第一节 西渤海大湾区世界级城市群空间格局演进 第二节 雄安新区打造新时代大湾区社会主义现代化典范城市 第三节 西渤海大湾区“微中心”城市群布局 第四章 西渤海大湾区构建现代化产业体系的战略思路 第一节 国内外新形势对产业发展变局产生的重大影响的判断 第二节 适应新形势构建西渤海大湾区产业发展新体系的内容设计 第三节 西渤海大湾区产业空间布局战略性调整思路及布局蓝图 第四节 培育西渤海大湾区产业新体系的重大工程和重大举措 第五章 新时代西渤海大湾区重点开放区域载体竞合共进 第一节 新时代西渤海大湾区沿海经济带全面开放的新战略与新路径 第二节 依托冬奥助推张承欠发达地区开放和奋力崛起 第三节 着力打造西渤海大湾区协同开放新标杆“京张体育文化旅游带” 第六章 西渤海大湾区协同创新共同体建设及其政策支撑体系 第一节 西渤海大湾区协同创新共同体的概念内涵及发展基础 第二节 西渤海大湾区协同创新共同体建设的难点问题与隐性障碍 第三节 协同创新共同体建设过程中可借鉴的国内外先进经验分析 第四节 加快推进西渤海大湾区协同创新共同体建设的顶层设计及政策创新支撑体系 第七章 西渤海大湾区推进高质量一体化公共服务便利共享与区域治理体系创新 第一节 推进西渤海大湾区高质量一体化基本公共服务便利共享 第二节 推进西渤海大湾区区域治理能力现代化 参考文献