广东优化营商环境的现状问题与对策研究

本书以营商环境概念界 定为逻辑起点，在全面梳理 广东营商环境建设历程，科 学总结广东营商环境建设主 要成效，分析比较广东营商 环境建设与新加坡、香港特 区、北京、上海、江苏、浙 江营商环境建设优劣的基础 上，深入探讨广东在营商环 境政策、竞争中性、科技支 撑、人才创新创业环境、社 会信用、政商关系、营商环 境一体化等方面存在的七大 问题，并按照既要“对表”又 要“对标”，既要“对上”也要 “对下”，既要“对外”也要“ 对内”，既要“对企”也要“对 人”的原则提出了相应的完 善对策。

朱最新，男，法学博士，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心常务副主任、广东省地方立法研究评估与咨询服务基地常务副主任、中国信访法治与国家治理研究中心常务副主任，法学院教授，硕士生导师。被评为广东省首届十大优秀中青年法学家，广东省“千百十人才培养工程”第七批省级培养对象。兼任中国行政法学研究会理事，广东省法学会常务理事，广东省法学会地方立法学研究会副会长兼秘书长，广东省法学会法学教育研究会副会长兼秘书长，广州市人民政府法律咨询专家，广州中级人民法院法律咨询专家。主要从事行政法学、立法学的教学与研究。先后在《法商研究》《现代法学》《行政法学研究》、《武汉大学学报（哲学社会科学版）》等刊物上发表论文80余篇，多篇论文被《高等学校文科学术文摘》和人大《复印报刊资料》转载，出版专著、合著、编著共20余部，主持纵横项课题40余项，获各种奖励10余项。

第一章 广东优化营商环境概述 一 营商环境的概念与特征 二 广东营商环境建设的历程 三 广东优化营商环境的重要意义 四 国内外营商环境评价指标体系 第二章 广东优化营商环境建设的主要成效 一 加强制度保障，营商规则体系日趋完善 二 重视产权保护，产权保护体系日益健全 三 深化行政审批制度改革，市场准入日益便利化 四 注重多管齐下，生产要素获取日渐规范、便利 五 强化监管服务，政务环境不断优化 六 市场退出机制改革不断深入，企业退出日益便利化 七 纠纷多元化解机制不断完善，社会和谐初步形成 第三章 广东、新加坡、香港特区营商环境比较研究 一 广东与新加坡营商环境比较 二 广东与香港特区营商环境比较 三 经验与启示 第四章 广东、北京、上海营商环境比较研究 一 广东与北京、上海营商环境的具体比较 二 北京、上海的经验与启示 第五章 广东、江苏、浙江营商环境比较研究 一 广东与江苏、浙江营商环境的具体比较 二 江苏、浙江的经验与启示 第六章 广东优化营商环境建设的问题分析 一 营商环境政策存在不足 二 竞争中性有待加强 三 营商环境优化的科技支撑不足 四 人才创新创业环境有待进一步改善 五 社会信用体系建设有待加强 六 新型政商关系仍待完善 七 营商环境一体化水平较低 第七章 广东省优化营商环境的对策建议 一 坚持四大原则，全方位整体推进营商环境优化 二 强化“数字政府”建设，为优化营商环境提供数据支撑 三 以政务诚信为抓手，加强社会信用体系建设 四 改进和完善人才创新创业环境 五 建立政商交往负面清单制度，构建亲清新型政商关系 六 构建区域协同机制，提升营商环境一体化水平 七 健全营商环境评价制度，为进一步优化营商环境提供制度动力 附录一 广东省法治化营商环境评价指标体系（专家建议稿） 附录二 “广东省法治化营商环境评价指标体系”（专家建议稿）的说明 参考文献 后记