中国营商环境调查报告(2022)

《中国营商环境调查 报告（2022）》源于课 题组开展的第4次全国范 围的企业访谈，聚焦“放 管服”改革的成效与数字 政府建设的进展。 基于2018～2021年连 续4年的实地访谈，本报 告发现： 2021年，数字政府的 使用率增至约60%，进 入大规模使用阶段； 2021年，市场主体“最 多跑一次”的比例首次超 过50%；2021年，市场 主体认可“放管服”改革 省时的比例超过90%；4 年来，上海、广东、北 京、浙江、江苏、福建6 省市营商环境的市场主 体认可度稳居全国前六 。 本报告还附录了2021 年在北京、上海、江苏 、浙江、安徽、福建、 山东、河南、湖南、广 东、广西、四川、贵州 、陕西等地访谈的相关 数据。

徐现祥，经济学博士，中山大学岭南学院教授，经济学系主任。主要从事中国经济增长、地方官员行为、商事制度改革等领域的研究。在《经济研究》《管理世界》等期刊发表论文多篇，出版《广东经济改革40年：地方改革的逻辑》和《中国地方官员治理的增长绩效》等著作，曾主持国家社会科学基金专项课题、国家自然科学基金课题等。

总报告 全国“放管服”改革需求侧建设概况 一 报告概览 二 全国“放管服”改革的进展 三 全国“放管服”改革的成效 四 全国“放管服”改革的头部地区较稳定 五 全国“放管服”改革面临的问题 专题篇 全国减证照调查报告 一 全国企业办理营业执照的进展 二 全国减证工作的进展 三 全国减证工作的市场主体获得感 四 全国减证工作面临的主要问题 全国市场监管调查报告 一 全国市场监管的进展 二 市场监管对市场主体的影响 三 全国市场监管面临的主要问题 全国线下政务服务建设调查报告 一 全国线下政务服务大厅建设的基本情况 二 全国线下政务服务效率的最新进展 三 各地提升线下政务服务效率的典型做法 四 全国线下政务服务建设中面临的主要问题 全国数字政府建设调查报告 一 全国数字政府处于大规模使用阶段 二 全国数字政府“一网通办”程度稳步提升 三 全国政务服务一体机建设快速推进 四 全国数字政府建设面临的主要问题 全国市场主体获得感调查报告 一 2021年全国市场主体获得感的最新情况 二 2021年全国各省份营商环境的最新情况 全国市场主体成长调查报告 一 全国市场主体持续稳定进入 二 全国市场主体恢复陛成长 三 全国市场主体高质量成长面临的主要问题 全国公平竞争环境调查报告 一 全国公平竞争环境建设现状 二 全国市场主体遇到不公平竞争的比例 三 全国市场主体遇到不公平竞争的环节 四 全国市场主体对不公平竞争的处理情况 五 全国公平竞争环境建设与企业成长 六 全国公平竞争环境建设面临的主要问题 调研纪实篇 北京：改革只有进行时，没有完成时 上海：“一网通办”不打烊 榆林：以优化服务开便利之门 安康：“别人能办的我也能办到” 南宁：“办不成事”窗口要把事办成 钦州：不等不靠，马上就办 防城港：升级改造进行中 金华：小微企业盼望“公平”