共同富裕

本书采用开阔的视角和观点，深入、系统地阐述了中国实现共同富裕的深层逻辑。书稿基于已有的多项中外具积极意义的研究成果，紧贴中国实际，围绕“先富共富”和“收入分配”等关键点展开讨论。同时借鉴一些发达国家的经验与教训，结合中国问题对代表性案例作出深刻剖析和总体性的基本诊断，在深入剖析问题之后以 “对症下药”而 “综合施治”导向，提出中国深化收入分配制度改革，优化收入分配机制和结构，推进共同富裕的基本思路、原则和体系化政策主张。本书作者贾康是我国著名的财税专家，在写作中以其长期研究财税体制改革的视角，对推进共同富裕中的重要问题——优化收入分配，提出大量改革建议与意见，这也是本书的一大亮点。

贾康 第十一届、第十二届全国政协委员，现任全国政协参政议政人才库特聘专家，中国财政科学研究院研究员、博导。华夏新供给经济学研究院创始院长，曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导人之邀座谈经济工作。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达-蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”“十二五”“十三五”规划专家委员会委员、国家发改委PPP专家库专家委员会成员。与苏京春合著的《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》、与刘薇合著的《双循环新发展格局》，分别获评由中宣部指导、中国图书评论学会组织评选的“2016年度中国好书”“2021年度中国好书”。 苏京春 中国财政科学研究院副研究员、硕士生导师。财政部宏观研究人才库入库专家。曾赴剑桥大学(University of Cambridge)访问，多次受邀于英国格林威治大学(University of Greenwich)客座授课(Guest Lecture)。出版专著6部、译著4部、合著7部，公开发表论文百余篇，主持或参与课题60余项。与贾康先生合著的《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》荣获由中宣部指导、中国图书评论学会组织评选的“2016年度中国好书”；《供给侧改革：新供给简明读本》荣获2018年中国智库学术成果“优秀著作奖”，并于2019年入选德国科隆大学(Universit？t zu K？ln)东亚图书馆(East Asia Library)馆藏；曾多次荣获财政部“三优”论文奖、“邓子基财税学术论文奖”。

第一章 人类共同富裕的大同之梦/ 一、人类还从未实现过共同富裕/ 二、共同富裕的理想之光/ 三、国际观察——经济增长中收入分配的三个结果/ 四、中国由“先富”向“共富”的阶段转换/ 五、两大主流认识间的悖论与问题的关键/ 第二章 现代化中国梦也是共同富裕之梦/ 一、从民不聊生到走向“富起来”/ 二、从“三步走”到“全面小康”，再对接“新的两步走”： 从邓小平的“金句”说起/ 三、“先富共富”的基本逻辑/ 四、“先富共富”之路上应把握好的原则/ 五、党的十八大以来的中央指导一脉相承/ 六、更加强调对接系统论思维与可操作性/ 第三章 什么是财富与富裕？哲理溯源与数量反映/ 一、马克思主义经典作家关于收入分配的理论要点/ 二、财富源泉与要素分配/ 三、分配格局演变长期趋势之辩/ 四、福利赶超与增长陷阱/ 五、中国收入分配：阶段性概览/ 第四章 促进共同富裕所关联的制度机制建设：三层次分配框架与 要领/ 一、初次分配——市场发挥决定性作用，同时政府介入/ 二、再分配——政府发挥主导作用/ 三、公益慈善——社会建立可作出积极贡献的机制，政府鼓励 和引导/ 四、量力而行与尽力而为/ 第五章 “公平与效率关系”问题需正本清源/ 一、什么是公平/ 二、公平与效率/ 三、公平与基本公共服务均等化/ 四、收入差距来自哪里/ 五、分配结果的均平与微观效益/ 六、分配结果的宏观效益逻辑/ 第六章 系统工程之第一阶梯：初次分配/ 一、宗旨与重心之辨：“做大蛋糕”是大前提/ 二、初次分配相关问题探析/ 三、基本关系的考察/ 四、中国初次分配的实证数据观察/ 五、按要素分配：如何优化初次分配/ 第七章 系统工程之第二阶梯：再分配/ 一、宗旨与重心之辨：“分好蛋糕”中的政府发力与合理角色/ 二、我国再分配格局的实证考察：转移性因素影响力上升/ 三、居民财产性收入差距扩大/ 四、“取之于民，用之于民”的政府税收和支出/ 五、转移支付和社会政策托底——“抬低”/ 六、直接税：适当“抽肥”以“补瘦”——“限高”/ 七、注重缓解财政分配“三元悖论”制约/ 八、借鉴国际经验跨越“中等收入陷阱”/ 九、怎样看待和回应美国的减税/ 第八章 系统工程之第三阶梯：第三次分配/ 一、宗旨与重心之辨：“蛋糕多轮优化分配”中的社会渠道建设/ 二、我国现阶段发展第三次分配的必要性/ 三、自愿原则的公益慈善：国际经验/ 四、政府助力道德伦理驱动的“良心行为”：以美国为例/ 五、中国的第三次分配：特点与政府的引导、鼓励/ 第九章 改革深水区的攻坚克难与促进共同富裕/ 一、制度创新是打开管理创新、技术创新潜力空间，焕发活力推进 现代化的“关键一招”/ 二、财税改革和配套改革取得决定性成果是社会主义市场经济间接 调控框架下优化收入分配政策的制度性依托/ 三、直接税改革和构建“先行示范区”是中国今后推进共同富裕的 重要操作性始发环节/ 第十章 换向思维和正本清源：共同富裕不是什么/ 一、不是绝对平均主义导向下的富裕/ 二、不是少数人的富裕：避免金字塔型，追求橄榄型、宝塔型/ 三、不是“杀富济贫”行政手段可达到的稳定状态/ 四、不是“主要靠国民能力提升”可达到的稳定状态/ 五、我国收入分配的代表性问题：如何看待“灰色收入”与 综合负担/ 六、如何尊重和顺应科研规律走通创新型国家之路/ 第十一章 扩大中等收入群体/ 一、收入分配格局/ 二、“中等收入陷阱”与收入分配/ 三、扩大中等收入群体的空间/ 四、扩大中等收入群体相关的两项挑战/ 第十二章 重建个人所有制：优化收入分配提升共富水准的重要路径/ 一、股份制对生产资料私有制的扬弃/ 二、股份制对私有制扬弃的本质探索/ 三、从股份制到“重新建立个人所有制”/ 四、中国特色社会主义市场经济与资本积极扬弃/ 第十三章 行为经济学视角下关于我国如何看待收入分配公平/ 一、重要的“公平感”/ 二、从全球看收入分配“公平感”/ 三、阶层流动与收入分配“公平感”/ 四、“公平感”象限图与收入分配抉择/ 五、行为经济学视角下看中国收入分配调节/ 第十四章 结语：“无限趋近”的共同富裕和相关的“走向共和”/ 一、共同富裕愿景及其“先富共富”实现路径/ 二、下一阶段应加快推进由“先富”向“共富”的战略转换/ 三、走通“先富共富”之路要依托于国家治理体系和治理能力 现代化/ 四、权力入笼的法治化/ 五、“走向共和”：把权力和人性都关进法治的笼子里/ 六、“走向共和”中“最大公约数”式“规范的公共选择”： 以“税收法定”为例/ 七、向共同富裕橄榄型目标“无限趋近”砥砺前行/