清末清理财政与国地财政分权制度研究--聚文网

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内容简介

本书主要是围绕着清末清理财政展开，按照度支部的设计，清理财政包括调查财政确数、制定预决算、划分国地税和分析财政沿革利弊等。因此，本书从内容上主要有六个部分，包括：论证清理财政与国地财政分权的必要性、国地财政机构的设置和权力划分、调查财政确数、国地财政预算的制定和实施、国地税的划分和结语。清末清理财政是中国近代历史上第一次真正试图从制度上实现国地财政的分权，清理财政从是集权财政制度向分权财政制度转轨的连接点，踏出了新旧制度转轨关键的第一步。但是因为是新旧制度的转轨，没有成例可循，再加上各种主客观的原因，交织着新旧思想之争，交织着各方利益之争，交织着中西制度的碰撞，多重矛盾层叠累加，导致此次改革虽然进行了可贵的探索，但是分权制度的建立步履维艰，直到清朝覆灭也没有真正实现。

导论第一章清理财政和确立国地财政分权制度的必要性第一节清理财政是制度建设的需要第二节清理财政是解决财政困难的需要第三节清理财政是整顿财政紊乱的需要第四节借鉴西方财政制度第二章国地财政机构的设置和权力划分第一节中央财务系统趋于统一第二节地方财务系统趋于统一第三章财政确数的清查第一节调查财政确数的重要性第二节外销和规费清查的方式第三节度支部清理财政的清查原则和部署第四节清查外销第五节清查规费第六节清查的效果评估第四章国地财政预算的制定和实施第一节朝野对于预算的认知第二节度支部对于预算的总体安排和部署第三节预算中行政层级之间的龃龉第四节行政与立法的冲突第五节预算的评价第五章国地税的划分第一节国地税划分的源起第二节国地税划分的标准第三节税源的争夺第四节国地税划分的评价结语参考文献后记

清末清理财政与国地财政分权制度研究

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