四大检察文库--新时代检察改革研究

《新时代检察改革研 究》坚持系统介绍与重点 论述相结合，对“四大检 察”“十大业务”分条线进 行梳理，邀请专家学者进 行指导，吸纳最新研究理 论成果，全书分为十一章 。第一至四章围绕司法责 任制及其综合配套机制展 开，包括人员分类管理改 革、司法责任制改革、内 设机构改革、跨行政区划 检察院改革等内容。对建 立健全员额统筹调配和动 态管理，持续优化检察官 权力清单，完善内设机构 配套机制，探索构建普通 案件在行政区划检察院办 理、特殊案件在跨行政区 划检察院办理的新格局等 问题进行了总结和思考。 第五至十章围绕“四大检 察”“十大业务”等检察职 能展开，包括认罪认罚从 宽制度改革、公益诉讼检 察改革、民事行政检察改 革、未成年人检察改革、 巡回检察改革和控告申诉 检察改革等内容。对认罪 认罚从宽制度适用的规范 和办案的制约监督、公益 诉讼检察制度供给的加强 和案件范围的拓展、民事 行政检察的做强做实、未 成年人检察社会支持体系 的建立健全、巡驻检察的 职责划分和相互配合、控 告申诉检察职能作用的充 分发挥等问题进行了总结 和思考。第十一章围绕检 察管理现代化展开，重点 关注落实最高检要求，加 强和完善检察机关案件管 理，提出进一步确立案件 管理枢纽定位、明确案件 管理工作重点、激发案件 管理制度活力，提高检察 办案质量效率效果。

序 导言 第一章 检察人员分类管理改革 第一节 检察人员分类管理改革的背景 一、检察机关全面推行司法责任制 二、新时代对加强检察官专业化建设提出更高要求 三、现代公务员管理理论提供有力支撑 四、前期改革探索积累丰富实践经验 第二节 检察人员分类管理改革的重庆实践 一、检察人员分类改革 二、检察官管理机制改革 三、检察机关人财物市级统一管理改革 四、检察人员分类管理改革中存在的问题 第三节 检察人员分类管理改革展望 一、坚持检察队伍“四化”建设方向 二、优化检察官管理制度，充分发挥办案主体作用 三、优化辅助人员管理制度，充分发挥办案助推作用 四、优化司法行政人员管理制度，充分发挥政务保障作用 第二章 司法责任制改革 第一节 检察机关司法责任制改革的背景 一、司法责任制改革是深化司法体制改革的关键 二、司法责任制改革是完善检察权运行机制的重要内容 三、司法责任制改革是克服检察权运行过度行政化的必需 四、司法责任制改革是对以往改革经验的承继和发展 第二节 司法责任制改革的重庆实践 一、司法责任制改革的主要做法 二、司法责任制改革取得的主要成效 三、司法责任制改革存在的问题 第三节 深化司法责任制改革展望 一、全面落实责权利相统一 二、优化检察官职责权限配置 三、完善部门负责人的监督管理 四、充分运用现代科技深化改革 第三章 内设机构改革 第一节 检察机关内设机构改革的背景 一、党和国家机构改革持续深化 二、检察职能深刻调整 三、司法责任制改革全面推开 四、原内设机构不能适应新形势发展的需要 第二节 检察机关内设机构改革的重庆实践 一、改革前的调研论证 二、内设机构改革方案的制定 三、内设机构改革的统筹推进 四、内设机构的重塑定型 五、内设机构改革的成效及问题 第三节 检察机关内设机构改革展望 一、建立完善内设机构改革的配套机制 二、加强专业化、综合化司法保护机构设置 三、进一步优化内设机构职责 第四章 跨行政区划检察院改革