中国对非洲投资的环境法律规制与风险防控

本书梳理了中国与非洲环境合作的发展历程，详细介绍了非洲主要国家和地区的环境法律规制，重点考察了环境立法与管理、环境评价与许可、资源开发与保护等投资者最为关切的法律制度，针对中国对非投资过程中的环境法律风险展开了类型划分与成因探析，从宪法环境权的司法救济、特殊的环境保护立法、环境审判专门化与环境公益诉讼等方面分析了非洲环境法律风险的突出特性，最后，基于环境风险预防原则，构建调解、仲裁和诉讼等相结合的多元化环境法律争端解决机制。

张小虎(1986- ) ，湘潭大学法学院副教授、博士生导师，湘潭大学国际交流学院副院长、国际交流处副处长(兼)、中国一非洲经贸法律研究院副院长，南非斯泰伦博斯大学访问学者、发展与法治项目(DROP)特聘研究员。兼任湖南省法学会法治文化研究会副秘书长、全国外国法制史研究会理事、中国非洲史研究会会员、中国法学会环境资源法学研究会理事。主持国家社科基金项目(含重大项目子课题) 2项，主持省部级和各类横向项目4项，出版和主编著(译)作9部，在非洲法、比较法领域发表学术论文60余篇。

绪论 第一章中非合作进程中的环境保护问题， 第一节中非合作的现实成效与环境影响 一中非经贸合作的新动态， 二环境保护问题的新争议 第二节中非合作的环保方针与实践发展， 一多角度阐释中非合作的环境保护理念 二多途径落实中非合作的环境保护规划 第二章东部非洲及其主要 国家的环境保护法律规制 第一节东部非洲的区域特征与中国投资概况 一东部非洲的区位优势与国家分布 二中国在东部非洲投资的基本情况 第二节东部非洲国家的环境立法体系 一东部非 洲国家的环境权入宪 二东部非洲国家的环境法律法规 三东部非洲区域性组织的环保规定 第三节东部非洲国家的环境管理制度 一东部非洲的环境主管机构 二东部非洲的环境评价制度 第四节主要投资国别:肯尼亚的环境法律制度 一肯尼亚的法律体系与环境立 二肯尼亚的环保机构与主要规定 三背尼亚的野生 动物保护法律规制， 四肯尼亚的环境影响 评价制度 五肯尼亚的环境审判专门化制度 第五节主要投资国别: 埃塞俄比亚的环境法律制度 一埃塞俄比亚的法律体系与环境立法 二埃塞俄比亚的环保机构与主要规定 三埃塞俄比亚的环境影响评价制度 四埃塞俄比亚环境法律风险的应对举措 第六节东部非洲国家的环境法律风险与应对举措 一 污染控制与环评规制引发企业法律风险 二环境执法的针对性与随意性易导致风险 三地方政府对企业可持续发展提出高要求 四东非国家对企业的社会责任提出新任务 第三章南部非洲及 其主要国家的环境保护法律规制 第一节南部非洲的自然资源与中国投资概况 一南部非洲的自然资源 二中国在南部非洲的投资 第二节南部非洲国家的环境立法体系。 一宪法位阶的环境法 二环境基本法与环境保护单行法规 三环境保护部门规章 四环境政策与指南 五国际环境法 第三节南部非洲国家的环境管理制度 一环境管理机构 二环境许可制度 三环境评价制度 四矿业法律制度 第四节主要投资国别: 南非的环境法律制度， 一南非的法律体系与环境立法 二南非的环保机构与主要规定” 三南非的环境影响评价制度 四南非的矿业法律与主要规制， 第五节主要投资国别: 费比亚的环境法律制度 一费比亚的法律体系与环境立法， 二赞比亚的环保机构与主要规定， 三赞比亚的环境许可证与环境影响评价制度 四赞比亚的矿业开发法律制度 第六节主要投资国别: 安哥拉的环境法律制度， 一安哥拉的法律体系与环境立法 二安哥拉的环保机构与主要规定 三安哥拉的环境影响评价制度 四安哥拉的环境法律规制与风险防范 第七节南部非洲国家的环境法律风险与应对举措 一法律规定存在重叠现象而增加项目申请难度 二行政管理水平低造成采矿许可证的颁发反复 三环保NGO利用环境权诉讼影响大型工程项目 第四章西部非洲及其主要国家的环境保护法律规制 第一节西部非洲的区域特征与中国投资概况 一西部非洲的地理位置与国家分布 二中国在西部非洲投资的基本概况 第二节西部非洲国家的环境立法体系 一环境权入宪的基本规定 二环境基本法与法律法规 三西部非洲区域组织的环保规定 第三节西部非 洲国家的环境管理制度 一环境管理机构及其职能 二环境许可证申请制度 三环境影响评价制度， 四石油和矿 业法律制度 五非法采矿特别法庭 第四节主要投资国别: 尼日利亚的环境法律制度， 一尼日利亚的法律体系 与环境立法 二尼日利亚的环保机构与主要规定 ， 三尼日利亚的环境影响评价制度 四尼日利亚的石油和矿业法律制度 第五节主要 投资国别:加纳的环境法律制度 一加纳的法律体系与环境立法 二加纳的环保机构与主要规定 三加纳 的环境影响评价制 第六节西部非洲国家的环境法律风险与应对举措 一生态危机引发对中国投资的环境关切 二环境政策变更让中国投资者疲于应付 三复杂的环评程序给投资企业增加难度 四矿业开发的法律规制依然是最大风险 第五章北部非洲及其主要国家的环境保护法律规制 第一节北部非洲的发展现状与中国投资概况 一北部非洲的发展优势与主要题 二中国在北部非洲投资的基本情 第二节北部非洲国家的环境 立法体系 一北部非洲国家的环境权入宪 二北部非洲国家的环境法律法规 三北部非洲国家的主要环境政策 四北部非洲国家参与的国际环境条 第三节北部非洲国家的环境管理制度 一北部非洲国家的环境主管机构 二北部非洲国家的环境评价制度 第四节主要投资国别: 埃及的环境法律制度 一埃及的法律体系与环境立 二埃及的环保机构与主要规定 三埃及的环境影响评价制度， 第五节主要投资国别: 阿尔及利亚的环境法律制度 一阿尔及利亚的政治与法律 二阿尔及利亚的环境立法与主要规定 三阿尔及利亚的环保机构与环评制度， 第六节北部非洲国家的环境法律风险与应对举措 一北非各国均用环境权入宪来提升环保要求， 二北非各国环境立法庞杂增加查询获取难度 第六章中部非 洲及其主要国家的环境保护法律规制、 第一节中部非 洲的发展现状与中国投资概况 一中部非洲的发展优势与主要问题。 二中国在中部非洲投资的基本情况 第二节中部非 洲国家的环境立法体系 一中 部非洲国家的环境权入宪 二中部非洲国家的环境法律法规 三中部非洲国家的主要环境政策 四中部非洲国家参与的国际环境条约 第三节中部非洲国家的环境管理制度 一中部非洲国家的环境主管机构 二中部非洲国家的环境评价制度 第四节主要投资国别: 刚果(金)的环境法律制度 一刚果(金)的法律体系与环境立法 二刚果(金)的环保机构与主要规定 三刚果(金)的环境影响评价制度 四刚果(金)的矿业法律制度 五刚果(金)的林业采伐法律制 六刚果(金)的环境法律风险防范 第五节中部非洲国家的环境法律风险与应对举措 一 资源类投资丰富引发西方媒体不当指 二内外双重因素导致了中国企业对环保重视不够 三应对中部非洲国家环境法律风险的措施 第七章中国对非 洲投资中环境法律风险的成因、防控及化解 第一节中国对非洲投资中环境法律风险的潜在 一环境权的司法教济:程序与实体的双重风险， 二环境公益诉讼频发: 造成中国企业被动应诉， 三环保组织干预项目:民间团体影响错综复杂 四环境审判的专门化:增加中国企业败诉 五环境保护特殊规定:因不熟悉导致个人违法 六社区权益导致纷争:当地民众提出的新需求 第二节防范对非洲投资 环境法律纠纷的方式与问题 一用双边协定提升企业赴非洲投资的环保意识 二用政府文件要求企业遵守 非洲的环境法律 三用投资审查确保企业坚持在非洲可持续发展 四用学术研究服务企业认识非洲的环保制度 第三节解决对非洲投资环境法律争端的措施与路径 一预防机制:预防环境法律纠纷是首选方式 二调解机制: 采用调解与磋商达成和解目的 三仲裁机制: 解决环境法律纠纷的参考路径 四诉讼机制: 基于起诉方与应诉方两个视角 参考文献