为环境正义而战--环境侵害法律救济研究/比较环境法文丛

所谓“环境正义”，是指在制定、实施、执行环 境法律、规章和政策时，任何人不分种族、肤色、国 籍和收入，均应受到公正对待，并且能够有意义的参 与。《为环境正义而战－－环境侵害法律救济研究》 在对我国环境危害行为进行类型化分析的基础之上， 就实现环境正义之司法与行政途径进行了深入而细致 的探讨。在环境正义尚停留在“理论引介”层面的当 下中国，笔者陈亮热切盼望本书的出版能成为学界申 论环境正义实现路径的引玉之砖，带动更多学者投身 于环境正义实现路径与制度设计的热议之中。

陈亮，1975年出生于四川大英。1998年毕业于东北财经大学，获经济学学士学位；2002年毕业于西南政法大学，获法学硕士学位；2008年毕业于中国社会科学院研究生院，获法学博士学位；2008年9月起在北京师范大学法学院从事博士后研究。现为西南政法大学应用法学院副院长、副教授、硕士生导师，主要从事环境执法、环境司法研究。主持国家社科基金西部项目“委托代理理论视角下我国环境执法制度完善研究”（12XFX030）、中国法学会部级项目“环境污染公益诉讼研究”（CLS[2012]C83-2）、最高人民法院重大调研课题“关于构建公益诉讼制度的调研”，出版专著1部，在《法律科学》《法学》等学术刊物公开发表学术论文20余篇。

第一章 环境危害行为：环境正义实现之天敌 第一节 环境侵权诸要素 一、法益保护范围 二、归责原则 三、市场份额规则 四、抗辩事由 第二节 环境侵害概念及其功能 一、环境侵害概念的理论之争 二、环境侵害概念的功能欲求 三、我国环境侵害概念的功能主义审视 四、我国环境侵害概念的应然选择 第三节 环境公害及其与相关概念的区别 一、公害的概念 二、公害的特征 三、公害制度的功能缺陷 四、公害概念与环境侵害概念之比较 第二章 原告资格：接近环境正义的第一步 第一节 原告资格内涵的美国法考察 一、“对抗性”：案件一争议条款的本质特征 一“对抗性”：正当性基础探求 三、原告资格的宪法内涵：原告与诉争案件之间的利害关联的描述 第二节 原告资格的定性之争 一、诉讼要件与本案要件：含义和区别 二、美国原告资格的定性之争：徘徊在诉讼要件与本案要件之间 三、采纳“诉讼要件”说：基于逻辑推理与价值选择的结果 四、美国原告资格定性之争对我国的启示 第三节 原告资格的功能欲求 一、“预防滥诉”的功能 二、“三权分立”的功能 三、“热心辩护”的功能 四、美国经验对我国的启示 第四节 美国限制原告资格扩张的三种学说及其批判 一、“三权分立”说及其批判 二、“经济人”假说及其局限 三、“自我决定”论（self-determinationtheory）及其批判 四、结语 第三章 环境执法：环境危害的行政救济 第一节 环保局“上划”：根治环境执法不力的地方实践及其评析 一、环保局“上划”是单向思维的结果 二、环境执法不力是委托代理问题在环境执法领域的投射 三、激励相容约束的缺失是环境执法不力的症结所在 四、环保执法不力的治本之策在于健全的激励相容约束机制 第二节 环境执法与环境司法相互关系的应然定位 一、对抗：环境公益诉讼背景下环境执法与司法相互关系的传统定位 二、反思：传统定位的理论与实践困境 三、合作：环境执法与环境司法相互关系的应然选择 第三节 环境执法规制俘获的法律对策 一、规制俘获的规制后果 二、我国环境执法中规制俘获的原因分析 三、我国环境执法过程中规制俘获迷局的破解之道 四、结语 第四节 我国环境执法制度的理论检视 一、新环境保护法中环境执法制度的主要特色 二、我国环境执法制度的理论基础及其检讨 三、我国环境执法制度理论基础的重构 第四章 集团诉讼：大规模环境侵权的司法救济 第一节 环境侵权司法救济的现实困境：来自重庆市环保法庭的报告 一、重庆市一、二中院辖区环境民事纠纷解决途径分析 二、重庆市一、二中院辖区环境民事裁判文书的基本特征及其原因探析 三、简单结论与对策建议 第二节 大规模环境侵权背景下我国代表人诉讼制度的反思与重构 一、我国代表人诉讼制度的特征考察 二、我国代表人诉讼制度在环境侵害纠纷解决方面的功能缺陷 三、完善我国环境侵害团体诉讼的初步构想 第三节 集团诉讼中的利益冲突与被代表人利益保护机制研究 一、问题的提出 二、集团诉讼中的利益冲突及其成因 三、集团诉讼中的被代表人利益保护制度及比较 四、启示与借鉴 第五章 公益诉讼：环境侵害的司法救济 第一节 环境公益诉讼概念界定与功能欲求 一、环境公益诉讼的内涵界定 二、环境公益诉讼的特征描述 三、环境公益诉讼的功能欲求 第二节 环境公益诉讼在我国的兴起 一、环境公益诉讼在我国产生的社会背景 二、我国环境公益诉讼的理论发展 三、我国环境公益诉讼的实践动态 四、我国环境公益诉讼之展望 第三节 环境公益诉讼司法实践中的“零受案率”现象 一、“零受案率”：我国环保法庭运行之困 二、“理性冷漠”：“零受案率”现象的经济学根源 三、选择性激励：“零受案率”困境的解决之道 第四节 环境公益诉讼背景下我国原告适格规则的反思与重构 一、私权模式的阐释与捍卫：传统原告适格规则的本质 二、圆凿方枘：传统原告适格规则与环境公益诉讼的冲突 三、他山之石：澳大利亚的“好事者”标准 四、结语 第六章 律师费转嫁：实现环境正义之激励 第一节 域外视角：美国环境公民诉讼“败诉方负担”规则考察 一、激励缺位——构建环境公民诉讼的制度瓶颈 二、“美式规则”——环境公民诉讼的绊脚石 三、律师费败诉方负担——激励正诉之源 四、“败诉方负担”规则——预防滥诉之阀 五、结语：美国经验的启示与借鉴 第二节 中国路径及其评析：公益诉讼原告免交诉讼费的功能主义审视 一、环境公益诉讼原告的成本-收益 二、“败诉方负担”规则的功能欲求 三、公益诉讼原告免交诉讼费的功能主义检视 四、结语 参考文献 致谢