中国环境司法发展报告（2020年）

本书是由中国环境法学研究会负责人、最高人民法院环境资源司法研究中心学术委员会主任吕忠梅教授牵头的课题组所作出的就中国环境司法发展的专门报告，又称“绿皮书”，之前已公开发布三次，此为第四次。2020年度报告一方面以环境司法相关裁判文书为对象做案例分析和统计研究，另一方面以环境司法司法政策和司法现象为对象做规范分析和学理探究，保持对中国环境司法近距离、全方位和连续性的观察，对其进行全面回顾、客观评估和可能预判。在具体内容上，由总体观察、重点分析、特别关注和附录等四个部分组成，分别对于中国环境司法的整体状况、不同类型案件的处理情形、2020年度特色鲜明的司法亮点和当年度出台的重要司法文件等进行描述。本书对于回望自2014年最高人民法院成立环境资源审判庭以来中国环境司法所取得的成绩、总结环境司法的规律和逻辑以及环境司法未来发展的研判，具有重要意义。

目　录 总体观察篇 环境司法2020年：推进中国环境司法体系不断成熟定型 　一、环境司法专门化体系夯实公平正义基础 　二、环境资源案件质量彰显专业化建设成效 　三、环境司法重点领域体现专门化专业化发展趋势 　四、为环境治理体系和治理能力现代化贡献司法力量 重点分析篇 环境侵权案件的多维检视与重点剖析 　一、来源与特征：样本概述 　二、数据与规律：环境侵权案件的多维检视 　三、现状与成因：环境侵权二审改判案件的梳理与检讨 　四、结论：进展与建议 环境行政案件类型化的现在与未来 　一、环境行政案件的概况与样本选择 　二、环境行政案件的类型化需求 　三、环境行政案件类型化的形式与实质 　四、环境行政案件类型化的判断与标准 　五、环境行政案件的界分与类型 　六、展望：环境行政案件在环境司法体系中的坐标 环境资源刑事案件的分布与司法样态 　一、研究对象与研究方法 　二、环境资源刑事案件的地区分布 　三、环境资源刑事案件的罪名分布 　四、环境资源刑事案件的司法样态 　五、主要结论与建议 检察机关提起环境公益诉讼的探索发展与完善建议 　一、检察机关提起环境公益诉讼的办案现状 　二、检察机关提起环境公益诉讼的主要做法 　三、检察机关提起环境公益诉讼的发展桎梏 　四、检察机关提起环境公益诉讼的完善建议 生态环境损害赔偿诉讼的创新与发展：以磋商程序为重点 　一、研究背景与研究进路 　二、生态环境损害赔偿诉讼的整体回溯与趋势研判 　三、赔偿磋商程序作为制度改革亮点的重点观察 　四、生态环境损害赔偿磋商的问题分布与对策建议 　五、生态环境损害赔偿诉讼的展望 特别关注篇 《民法典》“绿色原则”司法适用的裁判总览与规则检讨 　一、数据来源与样本选择 　二、裁判总览：“绿色原则”司法适用的整体立场 　三、要素梳理：“绿色原则”司法适用的静态视角 　四、功能分析：绿色原则司法适用的动态视角 　五、结论：绿色原则司法适用的问题显现与回应 长江流域环境司法的主要特征与建设方向：以非法捕捞水产品和非法采砂案件为样本 　一、研究样本与指标选择 　二、长江流域非法捕捞水产品与非法采砂案件的基本样态 　三、长江流域环境司法的主要特征 　四、长江流域环境司法的建设方向 疫情背景下医疗废物处置裁判的实证检视与对策建议 　一、医疗废物处置裁判文书数量的概观 　二、医疗废物处置裁判文书质量的剖析 　三、医疗废物处置管理体系的症结与归因 　四、医疗废物处置管理体系的构建与完善 附　录 　一、环境立法、司法解释、生态文明体制改革政策目录（2020年） 　二、最高人民法院、最高人民检察院、生态环境部发布的环境典型案例目录（2020年）