中国体育法治发展报告（2020）

本书共分为九篇：开篇主要从宏观角度介绍中国体育法治2020年的发展概况，具体包括立法概况、法治实施概况、法治监督概况以及法治保障措施概况；第二篇和第三篇分别介绍中央体育立法法治情况以及我国地方体育法治发展状况；第四篇主要介绍我国体育行政部门改革发展状况；第五篇介绍我国体育行业协会改革发展状况；第六篇的主要内容为我国体育纠纷解决机制发展状况；第七篇具体介绍反兴奋剂法治的发展状况；第八篇介绍重大赛事法律事务发展状况；第九篇介绍了我国体育法学研究的发展状况。从2019年以来，中国政法大学体育法治研究基地受国家体育总局委托，开始编纂《中国体育法治发展报告》，2021年首部报告编辑完成，在北京大学出版社出版，本书是第二部报告。

马宏俊，中国政法大学教授、中国政法大学体育法治研究基地主任、中国体育科学学会常务理事、中国法学会理事、中国法学会体育法学研究会副会长、中国法学会法律文书学研究会会长、兼职律师，主持国家社科基金重大项目“反兴奋剂法治体系及防控机制研究”等，在权威期刊及核心期刊上发表学术论文数十篇。参与《律师法》《公证法》《体育法》《北京市全民健身条例》的修订。研究领域为体育法学、司法制度、法律文书等。

总报告 中国体育法治发展概况（2020） 一、中国体育法治发展年度概况 （一）体育法律规范体系得到完善 （二）体育法治理论研究进一步发展 （三）体育执法工作日趋规范 （四）体育法治宣传成效显著 （五）体育法治应急能力增强 二、中国体育法治立法概况 （一）兴奋剂违规行为入刑 （二）《民法典》对中国体育法治的影响 （三）《著作权法》与体育知识产权保护 （四）司法建议书 （五）其他体育法治立法性事件 三、中国体育法治实施概况 （一）2020年体育行政执法概况 （二）2020年体育司法概况 四、中国体育法治监督概况 （一）明确监管主体，落实监管责任 （二）梳理监管事项，完善监管制度 （三）创新监管方式，形成监管合力 五、中国体育法治保障措施概况 （一）组织保障 （二）人员保障 （三）物质保障 分报告 体育立法篇 中央体育立法发展报告（2020） 一、中央体育立法年度概况 （一）立法重点突出 （二）立法层级明晰 （三）立法领域全面 二、规范体育赛事活动：《体育赛事活动管理办法》 （一）《办法》制定背景和主要内容 （二）《办法》的规范衔接 （三）《办法》的立法分析 三、完善反兴奋剂立法：《反兴奋剂规则》 （一）反兴奋剂立法的完善背景 （二）反兴奋剂立法的完善措施 （三）反兴奋剂立法的完善意义 四、深化体教融合发展：部门协调全面推动 （一）体教融合发展的内涵 （二）体教融合发展的意义 （三）体教融合发展的方向 五、加强体育管理与服务：面对需求积极应对 （一）面对疫情影响，体育积极应对 （二）推动冰雪运动发展 （三）加强全民健身场地建设 地方体育法治建设报告（2020） 一、地方体育法规及政策发展分析 （一）2020年地方体育立法概况 （二）2020年地方体育规范性文件的调整领域 （三）地方体育法规及政策的建设与完善 二、地方体育主管部门法治政府建设成效 （一）抓住重点，推进依法治体，推动依法行政 （二）直面问题，不断改进地方体育法治工作 （三）完善路径，创新实践探索体制机制改革 三、地方体育法治存在的问题 （一）地方性体育立法有待完善 （二）地方性体育行政存在不足 （三）地方性体育行刑衔接工作尚待加强 四、地方体育法治建设预测 （一）地方性体育立法建设预测 （二）地方性体育行政建设预测 （三）地方性体育行刑衔接建设预测 体育行政篇 体育行政部门依法行政报告（2020） 一、深化“放管服” （一）深化行政审批制度 （二）鼓励社会力量加入体育建设 （三）推进体育产业化发展 （四）推进协会脱钩 二、优化政府服务 （一）坚持以人民为中心 （二）优化体育资源 （三）强化政务公开 三、坚持依法治体 （一）新出台专门规定 （二）强化行政执法公示 （三）规范事中事后监管 体育行业协会治理报告（2020） 一、体育行业协会治理年度概况 （一）全国性单项体育协会治理年度概况 （二）地区性体育行业协会治理年度概况 二、体育行业协会治理新近发展 （一）足球协会的治理发展 （二）篮球协会的治理发展 三、体育行业协会治理中存在的问题 （一）体育行业协会“脱钩”不彻底 （二）体育行业协会监督机制缺位 （三）体育行业协会自治能力不足 四、 体育行业协会治理的解决路径 （一）重构体育行业协会与体育行政机关之间的关系 （二）强化外部权力约束，实现内外综合监管 （三）完善体育行业协会的内部治理机制 （四）完善法律规范体系，重视体育法治建设 （五）积极承担社会责任，努力协调各方利益 体育纠纷解决篇 体育纠纷解决机制建设报告（2020） 一、体育行业协会内部纠纷解决 （一）体育行业协会内部纠纷解决年度概况 （二）体育行业协会内部纠纷解决机制新近建设 （三）体育行业协会内部纠纷解决机制建设困境 （四）体育行业协会内部纠纷解决机制的完善途径 二、体育行政纠纷解决 （一）体育行政纠纷解决年度概况 （二）体育行政纠纷解决机制建设困境 （三）体育行政纠纷解决机制完善途径 三、体育仲裁纠纷解决机制 （一）国际体育仲裁院年度概况 （二）国际体育仲裁院之新近建设 （三）国际体育仲裁院对我国体育仲裁机构构建的启示 四、体育纠纷司法解决机制 （一）体育纠纷司法解决机制年度概况 （二）体育纠纷司法解决机制新近建设 （三）体育纠纷司法解决机制建设困境 （四）体育纠纷司法解决机制完善路径 反兴奋剂法治建设报告（2020） 一、 反兴奋剂法治年度概况 （一）反兴奋剂立法取得重大进展 （二）听证委员会建设 （三）反兴奋剂教育取得卓越成效 （四）兴奋剂违规事件 二、 反兴奋剂规则体系的发展变化 （一）兴奋剂入刑的全面确立 （二）《反兴奋剂规则》的制定发布 （三）其他主要的反兴奋剂工作文件 三、反兴奋剂法治实践建设 （一）中国反兴奋剂中心 （二）各地反兴奋剂法治实践 （三）各单项管理单位反兴奋剂法治实践 体育赛事篇 重大赛事法律事务分析报告（2020） 一、2020年中超联赛法律事务分析报告 (一)疫情引发的法律问题 (二)俱乐部准入问题 (三)中超联赛运行问题 (四)青训问题 二、2020年奥运会法律事务 (一)东京奥运会延期与运动员的参赛权利 (二)东京奥运会延期的合法性考察 (三)东京奥运会延期背景下我国运动员面临的挑战 以及应对 体育法学研究篇 体育法学研究报告（2020） 一、体育法学著作 （一）体育法学基础理论研究 （二）国际体育仲裁问题研究 （三）职业体育法律问题研究 二、体育法学期刊论文 （一）反兴奋剂法治研究 （二）体育纠纷解决机制研究 （三）《体育法》修改研究 （四）《民法典》对体育领域的影响研究 （五）体育领域知识产权法律保护研究 （六）体育领域数据保护问题研究 （七）体育法基础理论研究 三、体育法学研究项目 （一）国家社会科学基金项目立项分析 （二）教育部人文社会科学研究规划基金项目立项分析 （三）体育总局决策咨询研究项目立项分析 四、体育法学学术会议 （一）2020年度体育法学学术会议总览 （二）2020年度主要体育法学学术会议概述