高原高等教育政策研究

序言一 洪成文 改革开放40年来，我国西部高等教育生存的特殊环境及其承担的特殊使命，使其成为国家发展的重大战略问题。青藏高原环境特殊，气候极端，有世界屋脊和地球的第三极之称，居住者文化背景不同的少数民族，酿造出独特的民族文化特色。青藏高原高等教育事业历史短，发展快，以其独特的功能定位坚韧地支撑着西部经济社会发展和国家边防安全。 当前，我国经济社会发展正在进行着深层次变革，“五位一体”、高质量发展、“一带一路”建设等，为我国经济发展规划了新的蓝图，注入了新的动能。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，强化举措推进西部大开发形成新格局，这是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。国家加大新一轮西部开发力度，深化与丝路沿线国家的合作交流，使原本闭塞的西部地区成为了向西开放的前沿，成为我国经济发展新的增长极。在新的历史背景下，教育特别是高等教育在西部经济社会发展中的作用尤为关键，而西部经济社会发展和科技进步也将极大地促进高等教育的发展。时代赋予了西部高等教育发展新使命，高等教育要适应新的时代要求，培养更多支撑经济社会发展的优秀人才，贡献更多的智慧。当前，再次审视和定位西部高等教育，聚焦于西部高等教育的改革和发展，探讨西部高等教育的政策，具有重要的现实意义。 对口支援工作是贯彻落实国家西部大开发战略的重要举措。教育部于2001年6月启动《对口支援西部地区高等学校计划》，实现了东西部高校之间的“结对帮扶”。2010年，教育部发布《关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见》，从教师队伍建设、联合培养、资源共享、干部挂职、国际合作与统筹管理等方面深化对口支援工作。2013年2月，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布《中西部高等教育振兴计划(2012-2020年)》，对西部高等教育提出了更高要求。 高原科学与可持续发展研究院是贯彻落实中央“教育援青”战略，充分发挥北京师范大学人才和科技优势，推进青海教育优先发展的重要载体。高原教育政策研究是该研究院的重要团队之一，以北京师范大学著名学者为学术带头人，汇集了青海师范大学和北京师范大学学者们的集体力量。 编者依循丛书的要求，系统搜集了高原高等教育的重要文献。所选文献均为高原高等教育研究最具代表性的知识成果，其中部分文献还是高原高等教育、西部高等教育的滥觞之作，这些文献对于理解高原高等教育、认识西部高等教育研究的文化性和特殊性，具有重要意义。本书共分为四篇，分别涉及到理论探讨、政策法规、发展改革和比较研究，每个专题前安排有简短的导言，简要介绍专题选文的原则和内容，希望读者通过阅读这些文献能对高原教育、西部教育的思想内涵及其学术影响形成一个较深刻的认识，也可以为西部高等教育研究同行提供知识基础。 诚然，高原教育和西部教育还存在着国家高水平大学和重点学科数量相对偏少，学科专业设置和师资队伍结构不尽合理等问题，因此，高原高等教育还需要持续性关注和改进，期待着更多学者同行的关注和关怀。

序言一 洪成文 改革开放40年来，我国西部高等教育生存的特殊环境及其承担的特殊使命，使其成为国家发展的重大战略问题。青藏高原环境特殊，气候极端，有世界屋脊和地球的第三极之称，居住者文化背景不同的少数民族，酿造出独特的民族文化特色。青藏高原高等教育事业历史短，发展快，以其独特的功能定位坚韧地支撑着西部经济社会发展和国家边防安全。 当前，我国经济社会发展正在进行着深层次变革，“五位一体”、高质量发展、“一带一路”建设等，为我国经济发展规划了新的蓝图，注入了新的动能。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，强化举措推进西部大开发形成新格局，这是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。国家加大新一轮西部开发力度，深化与丝路沿线国家的合作交流，使原本闭塞的西部地区成为了向西开放的前沿，成为我国经济发展新的增长极。在新的历史背景下，教育特别是高等教育在西部经济社会发展中的作用尤为关键，而西部经济社会发展和科技进步也将极大地促进高等教育的发展。时代赋予了西部高等教育发展新使命，高等教育要适应新的时代要求，培养更多支撑经济社会发展的优秀人才，贡献更多的智慧。当前，再次审视和定位西部高等教育，聚焦于西部高等教育的改革和发展，探讨西部高等教育的政策，具有重要的现实意义。 对口支援工作是贯彻落实国家西部大开发战略的重要举措。教育部于2001年6月启动《对口支援西部地区高等学校计划》，实现了东西部高校之间的“结对帮扶”。2010年，教育部发布《关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见》，从教师队伍建设、联合培养、资源共享、干部挂职、国际合作与统筹管理等方面深化对口支援工作。2013年2月，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布《中西部高等教育振兴计划(2012-2020年)》，对西部高等教育提出了更高要求。 高原科学与可持续发展研究院是贯彻落实中央“教育援青”战略，充分发挥北京师范大学人才和科技优势，推进青海教育优先发展的重要载体。高原教育政策研究是该研究院的重要团队之一，以北京师范大学著名学者为学术带头人，汇集了青海师范大学和北京师范大学学者们的集体力量。 编者依循丛书的要求，系统搜集了高原高等教育的重要文献。所选文献均为高原高等教育研究最具代表性的知识成果，其中部分文献还是高原高等教育、西部高等教育的滥觞之作，这些文献对于理解高原高等教育、认识西部高等教育研究的文化性和特殊性，具有重要意义。本书共分为四篇，分别涉及到理论探讨、政策法规、发展改革和比较研究，每个专题前安排有简短的导言，简要介绍专题选文的原则和内容，希望读者通过阅读这些文献能对高原教育、西部教育的思想内涵及其学术影响形成一个较深刻的认识，也可以为西部高等教育研究同行提供知识基础。 诚然，高原教育和西部教育还存在着国家高水平大学和重点学科数量相对偏少，学科专业设置和师资队伍结构不尽合理等问题，因此，高原高等教育还需要持续性关注和改进，期待着更多学者同行的关注和关怀。

序言一 洪成文 改革开放40年来，我国西部高等教育生存的特殊环境及其承担的特殊使命，使其成为国家发展的重大战略问题。青藏高原环境特殊，气候极端，有世界屋脊和地球的第三极之称，居住者文化背景不同的少数民族，酿造出独特的民族文化特色。青藏高原高等教育事业历史短，发展快，以其独特的功能定位坚韧地支撑着西部经济社会发展和国家边防安全。 当前，我国经济社会发展正在进行着深层次变革，“五位一体”、高质量发展、“一带一路”建设等，为我国经济发展规划了新的蓝图，注入了新的动能。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，强化举措推进西部大开发形成新格局，这是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。国家加大新一轮西部开发力度，深化与丝路沿线国家的合作交流，使原本闭塞的西部地区成为了向西开放的前沿，成为我国经济发展新的增长极。在新的历史背景下，教育特别是高等教育在西部经济社会发展中的作用尤为关键，而西部经济社会发展和科技进步也将极大地促进高等教育的发展。时代赋予了西部高等教育发展新使命，高等教育要适应新的时代要求，培养更多支撑经济社会发展的优秀人才，贡献更多的智慧。当前，再次审视和定位西部高等教育，聚焦于西部高等教育的改革和发展，探讨西部高等教育的政策，具有重要的现实意义。 对口支援工作是贯彻落实国家西部大开发战略的重要举措。教育部于2001年6月启动《对口支援西部地区高等学校计划》，实现了东西部高校之间的“结对帮扶”。2010年，教育部发布《关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见》，从教师队伍建设、联合培养、资源共享、干部挂职、国际合作与统筹管理等方面深化对口支援工作。2013年2月，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布《中西部高等教育振兴计划(2012-2020年)》，对西部高等教育提出了更高要求。 高原科学与可持续发展研究院是贯彻落实中央“教育援青”战略，充分发挥北京师范大学人才和科技优势，推进青海教育优先发展的重要载体。高原教育政策研究是该研究院的重要团队之一，以北京师范大学著名学者为学术带头人，汇集了青海师范大学和北京师范大学学者们的集体力量。 编者依循丛书的要求，系统搜集了高原高等教育的重要文献。所选文献均为高原高等教育研究最具代表性的知识成果，其中部分文献还是高原高等教育、西部高等教育的滥觞之作，这些文献对于理解高原高等教育、认识西部高等教育研究的文化性和特殊性，具有重要意义。本书共分为四篇，分别涉及到理论探讨、政策法规、发展改革和比较研究，每个专题前安排有简短的导言，简要介绍专题选文的原则和内容，希望读者通过阅读这些文献能对高原教育、西部教育的思想内涵及其学术影响形成一个较深刻的认识，也可以为西部高等教育研究同行提供知识基础。 诚然，高原教育和西部教育还存在着国家高水平大学和重点学科数量相对偏少，学科专业设置和师资队伍结构不尽合理等问题，因此，高原高等教育还需要持续性关注和改进，期待着更多学者同行的关注和关怀。