上海市志·浦东开发开放分志

本稿为上海市第二轮修志的成果之一，为上海市志系列中140余部志书中的一部分志，也是上海市志中唯一由区负责编纂的一部市志。全面、客观、系统地记述浦东发展的历史与现状。

1986年8月经上海市委批准成立上海市地方志编纂委员会。市地方志编纂委员会下设上海市地方志办公室（正局级事业单位），代表上海市人民政府主管全市地方志编纂工作。

编辑说明…………………………………………………………………………………………………（ 1 ） 总述………………………………………………………………………………………………………（ 1 ） 大事记……………………………………………………………………………………………………（14） 第一篇 研讨决策管理……………………………………………………………………………（59） 第一章 决策环境……………………………………………………………………………… （61） 第一节 自然地理 ……………………………………………………………………………………（62） 第二节 建制沿革 ……………………………………………………………………………………（63） 第三节 经济社会形态 ………………………………………………………………………………（64） 第二章 中央决策 ……………………………………………………………………………… （70） 第一节 时代背景 ……………………………………………………………………………………（66） 第二节 社会呼声 ……………………………………………………………………………………（67） 第三节 研讨决策 ……………………………………………………………………………………（69） 第三章 上海实施................................................................（70） 第一节 浦东开发领导小组、浦东开发办公室 ………………………… （71） 第二节 中共浦东新区工作委员会、浦东新区管理委员会 ………………………………………（74） 第三节 中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府 ………………………………………………（80） 第四章 开发规划 ……………………………………………………………………………………（91） 第一节 浦东新区规划纲要和初步方案 ……………………………………………………………（93） 第二节 浦东新区总体规划方案 ……………………………………………………………………（94） 第三节 分区开发规划 ………………………………………………………………………………（97） 第四节 专项规划……………………………………………………………………………………（101） 第五章 政策措施……………………………………………………………………………………（106） 第一节 建立国家级和市级开发区…………………………………………………………………（107） 第二节 国家支持浦东开发开放政策………………………………………………………………（107） 第三节 上海市支持浦东开发政策措施……………………………………………………………（110） 第六章 浦东综合配套改革…………………………………………………………………………（111） 第一节 转变政府职能………………………………………………………………………………（113） 第二节 转变经济运行方式…………………………………………………………………………（117） 第三节 改变城乡二元结构…………………………………………………………………………（119） 第七章 财政税收……………………………………………………………………………………（124） 第一节 税收总量……………………………………………………………………………………（125） 第二节 税收结构……………………………………………………………………………………（128） 第三节 财政收入……………………………………………………………………………………（132） 第四节 财政支出……………………………………………………………………………………（138） 第二篇 基础设施………………………………………………………………………… （145） 第一章 动拆迁………………………………………………………………………………………（150） 第一节 重大工程项目动迁…………………………………………………………………………（151） 第二节 旧城改造动迁………………………………………………………………………………（154） 第二章 交通运输枢纽设施…………………………………………………………………… （155） 第一节 上海浦东国际机场…………………………………………………………………………（155） 第二节 外高桥港区…………………………………………………………………………………（157） 第三节 洋山深水港区 …………………………………………………………………………… （159） 第四节 陆上客运设施………………………………………………………………………………（160） 第三章 越江交通设施………………………………………………………………………… （161） 第一节 黄浦江大桥…………………………………………………………………………………（162） 第二节 黄浦江隧道…………………………………………………………………………………（163） 第三节 长江隧桥……………………………………………………………………………………（165） 第四章 轨道交通设施………………………………………………………………………………（165） 第一节 轨道交通………………………………………………………………………………… （166） 第二节 磁浮列车…………………………………………………………………………… (167） 第三节 有轨电车………………………………………………………………………………… （168） 第五章 道路设施……………………………………………………………………………… （168） 第一节 环线道路……………………………………………………………………………………（170） 第二节 区内骨干道路………………………………………………………………………………（172） 第六章 公用设施……………………………………………………………………………………（180） 第一节 供电设施……………………………………………………………………………………（180） 第二节 燃气设施……………………………………………………………………………………（186） 第三节 供水设施……………………………………………………………………………………（190） 第七章 邮政通信设施………………………………………………………………………………（194） 第一节 邮政通信管理经营机构……………………………………………………………………（195） 第二节 邮政设施……………………………………………………………………………………（196） 第三节 固定电话设施………………………………………………………………………………（198） 第四节 移动通信设施………………………………………………………………………………（199） 第三篇 陆家嘴金融贸易区……………………………………………………………………（204） 第一章 开发管理……………………………………………………………………………………（ ） 第一节 开发管理机构………………………………………………………………………………（ ） 第二节 金融管理机构………………………………………………………………………………（ ） 第三节 开发规划……………………………………………………………………………………（ ） 第四节 金融环境配套服务…………………………………………………………………………（ ） 第二章 基础配套设施………………………………………………………………………………（） 第一节 道路交通设施………………………………………………………………………………（） 第二节 公用设施……………………………………………………………………………………（） 第三节 居住区………………………………………………………………………………………（） 第二章 分区开发建设………………………………………………………………………………（） 第一节 金融中心区…………………………………………………………………………………（） 第二节 新上海商业城………………………………………………………………………………（） 第三节 竹园商贸区…………………………………………………………………………………（） 第四节 花木行政文化区……………………………………………………………………………（） 第三章 产业集聚……………………………………………………………………………………（） 第一节 银行………………………………………………………………………………………（） 第二节 保险业………………………………………………………………………………………（） 第三节 要素市场……………………………………………………………………………………（） 第四节 商贸服务业…………………………………………………………………………………（） 第五节 会展旅游……………………………………………………………………………………（） 第六节 楼宇经济……………………………………………………………………………………（） 第四篇 外高桥保税区 …………………………………………………………………………（265） 第一章 开发管理……………………………………………………………………………………（270） 第一节 管理机构……………………………………………………………………………………（270） 第二节 开发体制……………………………………………………………………………………（274） 第三节 区域规划……………………………………………………………………………………（276） 第四节 政策法规……………………………………………………………………………………（278） 第五节 先行先试……………………………………………………………………………………（279） 第六节 绿色园区创建………………………………………………………………………………（282） 第二章 基础设施……………………………………………………………………………………（283） 第一节 动拆迁………………………………………………………………………………………（283） 第二节 市政设施……………………………………………………………………………………（284） 第三节 隔离设施……………………………………………………………………………………（285） 第四节 绿化景观……………………………………………………………………………………（286） 第五节 配套设施……………………………………………………………………………………（286） 第三章 产 业………………………………………………………………………………………（288） 第一节 产业集聚……………………………………………………………………………………（289） 第二节 国际贸易……………………………………………………………………………………（292） 第三节 国内贸易……………………………………………………………………………………（296） 第四节 出口加工业…………………………………………………………………………………（297） 第五节 现代物流……………………………………………………………………………………（300） 第六节 保税市场……………………………………………………………………………………（304） 第七节 房地产业……………………………………………………………………………………（307） 附上海综合保税区 第五篇 金桥出口加工区………………………………………………………………………（309） 第一章 开发管理……………………………………………………………………………………（） 第一节 规划政策……………………………………………………………………………………（） 第二节 公司化开发管理机构………………………………………………………………………（） 第三节 行政性开发管理机构………………………………………………………………………（） 第四节 配套服务机构………………………………………………………………………………（） 第五节 开发机制与策略……………………………………………………………………………（） 第六节 生态园区创建………………………………………………………………………………（） 第一章 基础配套设施………………………………………………………………………………（） 第一节 动拆迁………………………………………………………………………………………（） 第二节 市政基础设施………………………………………………………………………………（） 第三节 配套房产……………………………………………………………………………………（） 第四节 碧云国际社区………………………………………………………………………………（） 第三章 产 业………………………………………………………………………………………（331） 第一节 产业集聚……………………………………………………………………………………（332） 第二节 四大支柱产业………………………………………………………………………………（337） 第三节 生产性服务业………………………………………………………………………………（345） 第四章 金桥南区……………………………………………………………………………………（349） 第一节 关外产业区…………………………………………………………………………………（349） 第二节 海关监管区…………………………………………………………………………………（350） 第三节 保税物流……………………………………………………………………………………（351） 第四节 半导体装备基地……………………………………………………………………………（352） 第六篇 张江高科技园区………………………………………………………………………（353） 第一章 开发建设管理………………………………………………………………………………（357） 第一节 开发管理服务机构…………………………………………………………………………（358） 第二节 开发模式……………………………………………………………………………………（360） 第三节 聚焦张江战略………………………………………………………………………………（361） 第四节 开发规划……………………………………………………………………………………（362） 第五节 基础配套设施………………………………………………………………………………（367） 第六节 分区开发建设………………………………………………………………………………（369） 第二章 主导产业……………………………………………………………………………………（371） 第一节 集成电路产业………………………………………………………………………………（372） 第二节 生物医药产业………………………………………………………………………………（378） 第三节 软件与信息服务产业………………………………………………………………………（382） 第四节 文化科技创意产业…………………………………………………………………………（387） 第五节 新能源与节能环保产业……………………………………………………………………（391） 第六节 光电子产业…………………………………………………………………………………（393） 第三章 创新创业环境………………………………………………………………………………（395） 第一节 孵化服务……………………………………………………………………………………（396） 第二节 资金服务……………………………………………………………………………………（398） 第三节 公共专业技术服务平台……………………………………………………………………（400） 第四节 人才服务……………………………………………………………………………………（402） 第五节 创新能力……………………………………………………………………………………（405） 第六节 政策措施……………………………………………………………………………………（407） 第七节 文化环境……………………………………………………………………………………（409） 第七篇 产业集聚发展…………………………………………………………………………（411） 第一章 招商引资……………………………………………………………………………………（417） 第一节 引进外资……………………………………………………………………………………（417） 第二节 市外投资……………………………………………………………………………………（425） 第三节 招商服务措施………………………………………………………………………………（429） 第二章 现代农业……………………………………………………………………………………（436） 第一节 农田面积与保护……………………………………………………………………………（438） 第二节 农业区划与种植结构调整…………………………………………………………………（441） 第三节 农副产品……………………………………………………………………………………（443） 第四节 养殖企业……………………………………………………………………………………（446） 第五节 孙桥现代农业开发区………………………………………………………………………（449） 第六节 上海浦东临空出口农业园区………………………………………………………………（456） 第七节 农业产业化与农业龙头企业………………………………………………………………（459） 第八节 农民专业合作社……………………………………………………………………………（460） 第三章 工 业………………………………………………………………………………………（461） 第一节 工业产业结构………………………………………………………………………………（466） 第二节 高新技术工业………………………………………………………………………………（467） 第三节 重点开发区工业……………………………………………………………………………（471） 第四节 重大工业项目投资…………………………………………………………………………（472） 第五节 工业产品产量………………………………………………………………………………（478） 第六节 工业重点行业………………………………………………………………………………（481） 第七节 工业产业链…………………………………………………………………………………（484） 第八节 轻纺工业……………………………………………………………………………………（486） 第九节 船舶制造业…………………………………………………………………………………（488） 第十节 港澳台及外商投资工业……………………………………………………………………（492） 第十一节 乡镇工业……………………………………………………………………………… （496） 第四章 金融业………………………………………………………………………………………（499） 第一节 银 行…………………………………………………………………………………… (501） 第三节 保 险………………………………………………………………………………………（509） 第四节 证 券………………………………………………………………………………………（511） 第五节 证券和基金公司……………………………………………………………………………（515） 第六节 浦东上市公司………………………………………………………………………………（517） 第五章 商业服务业…………………………………………………………………………………（520） 第一节 现代商业设施………………………………………………………………………………（524） 第二节 大型连锁超市………………………………………………………………………………（529） 第三节 大型专业市场………………………………………………………………………………（531） 第四节 商贸企业选介………………………………………………………………………………（535） 第五节 旅游业………………………………………………………………………………………（539） 第六节 会展业………………………………………………………………………………………（544） 第七节 2010年上海世界博览会……………………………………………………………………（546） 第六章 对外贸易……………………………………………………………………………………（549） 第一节 出口贸易……………………………………………………………………………………（553） 第二节 进口贸易……………………………………………………………………………………（556） 第七章 建筑业与房地产业…………………………………………………………………………（561） 第一节 建筑施工……………………………………………………………………………………（562） 第二节 区属建筑企业………………………………………………………………………………（565） 第三节 土 地………………………………………………………………………………………（569） 第四节 房产开发经营………………………………………………………………………………（573） 第五节 房地产开发企业……………………………………………………………………………（583） 第八篇 城乡建设管理……………………………………………………………………………（589） 第一章 园林绿化……………………………………………………………………………………（591） 第一节 绿带绿廊……………………………………………………………………………………（594） 第二节 外环线环城绿带……………………………………………………………………………（596） 第三节 公园绿地……………………………………………………………………………………（598） 第四节 林 业………………………………………………………………………………………（602） 第五节 花事活动……………………………………………………………………………………（603） 第二章 河道治理……………………………………………………………………………………（604） 第一节 景观河道建设………………………………………………………………………………（605） 第二节 骨干河道整治………………………………………………………………………………（606） 第三节 镇级河道整治………………………………………………………………………………（607） 第四节 河道生态修复………………………………………………………………………………（608） 第五节 河道开挖改道工程…………………………………………………………………………（609） 第三章 市容市貌……………………………………………………………………………………（610） 第一节 生活垃圾……………………………………………………………………………… （610） 第二节 景观灯光……………………………………………………………………………………（618） 第三节 城市雕塑……………………………………………………………………………………（619） 第四章 镇村建设……………………………………………………………………………………（621） 第一节 集镇建设……………………………………………………………………………………（621） 第二节 一镇一园……………………………………………………………………………………（628） 第三节 村庄改造……………………………………………………………………………………（629） 第四节 乡村道路 ………………………………………………………………………………（631） 第五章 环境保护……………………………………………………………………………………（632） 第一节 环境监测技术设施…………………………………………………………………………（633） 第二节 在线监测系统建设…………………………………………………………………………（635） 第三节 污染源监测…………………………………………………………………………………（636） 第四节 污染源环境监察治理………………………………………………………………………（638） 第五节 环保三年行动计划…………………………………………………………………………（642） 第六节 重大治污工程………………………………………………………………………………（643） 第七节 九段沙保护…………………………………………………………………………………（646） 第六章 城市网格化管理……………………………………………………………………………（649） 第一节 管理机构……………………………………………………………………………………（649） 第二节 管理方式……………………………………………………………………………………（650） 第三节 系统建设……………………………………………………………………………………（651） 第四节 运行管理……………………………………………………………………………………（652） 第五节 数字化示范城区创建………………………………………………………………………（654） 第九篇 社会事业 ………………………………………………………………………………（657） 第一章 居生活……………………………………………………………………………………（660） 第一节 居民收入……………………………………………………………………………………（660） 第二节 居民消费支出………………………………………………………………………………（662） 第三节 居民生活水平………………………………………………………………………………（665） 第二章 劳动人才……………………………………………………………………………………（666） 第一节 劳动就业……………………………………………………………………………………（668） 第二节 再就业工程…………………………………………………………………………………（673） 第三节 征地劳动力安置……………………………………………………………………………（674） 第四节 人才规划与政策……………………………………………………………………………（675） 第五节 国内人才引进………………………………………………………………………………（676） 第六节 国外、境外人才引进………………………………………………………………………（677） 第七节 人才安居工程………………………………………………………………………………（678） 第三章 社会保障……………………………………………………………………………………（678） 第一节 城镇社会保障………………………………………………………………………………（680） 第二节 小城镇社会保险……………………………………………………………………………（683） 第三节 农村养老保障………………………………………………………………………………（684） 第四节 征地养老保障………………………………………………………………………………（685） 第五节 扶贫帮困……………………………………………………………………………………（685） 第六节 住房帮扶……………………………………………………………………………………（686） 第七节 养老服务……………………………………………………………………………………（687） 第四章 科学技术……………………………………………………………………………………（690） 第一节 科技资金……………………………………………………………………………………（691） 第二节 科技认定……………………………………………………………………………………（693） 第三节 科技服务……………………………………………………………………………………（698） 第四节 科技项目……………………………………………………………………………………（701） 第五节 技术市场……………………………………………………………………………………（703） 第六节 科研机构……………………………………………………………………………………（705） 第七节 科技成果奖…………………………………………………………………………………（710） 第八节 国家级科技成果选介………………………………………………………………………（711） 第五章 文 化………………………………………………………………………………………（717） 第一节 文化设施……………………………………………………………………………………（718） 第二节 文化艺术社团………………………………………………………………………………（727） 第三节 重大文化艺术活动…………………………………………………………………………（729） 第四节 文化艺术创作………………………………………………………………………………（733） 第五节 媒 体………………………………………………………………………………………（740） 第六章 教 育………………………………………………………………………………………（752） 第一节 教育经费……………………………………………………………………………………（754） 第二节 中小幼校舍建设……………………………………………………………………………（756） 第三节 教学设备……………………………………………………………………………………（760） 第四节 教师队伍……………………………………………………………………………………（761） 第五节 幼儿教育……………………………………………………………………………………（763） 第六节 中小学教育…………………………………………………………………………………（766） 第七节 中等职业技术教育…………………………………………………………………………（775） 第八节 成人教育……………………………………………………………………………………（780） 第九节 高等教育……………………………………………………………………………………（781） 第七章 医疗卫生……………………………………………………………………………………（788） 第一节 医疗设备设施………………………………………………………………………………（789） 第二节 医疗卫生机构………………………………………………………………………………（792） 第三节 医疗服务……………………………………………………………………………………（807） 第四节 公共卫生……………………………………………………………………………………（813） 第八章 体 育………………………………………………………………………………………（821） 第一节 体育场馆设施………………………………………………………………………………（821） 第二节 群众体育……………………………………………………………………………………（829） 第三节 竞技体育……………………………………………………………………………………（830） 第四节 体育赛事……………………………………………………………………………………（834） 第五节 浦东球队……………………………………………………………………………………（840） 附 录 …………………………………………………………………………………………… （843） 再接再厉 开拓进取 把浦东开发开放搞得更好更扎实………………………………………… （845） 上海浦东外资金融机构经营人民币业务试点管理办法………………………………………… （854） 浦东新区关于加快推进上海国际金融中心核心功能区建设的实施意见………………………… （856） 浦东新区推进高新技术产业化实施方案（ 2009 － 2012）…………………………………… （861） 浦东新区推进上海国际航运中心核心功能区建设实施意见………………………………………（874） 编后记………………………………………………………………………………………………… （880）