捕诉一体刑事检察实务基础指引

“捕诉一体”是新时代 检察机关适应以审判为中 心的刑事诉讼制度改革、 加快落实司法体制改革、 优化司法资源配置的重大 机制创新，对于提升检察 机关司法办案质效、强化 法律监督、推进队伍专业 化建设具有十分重要的意 义。 湖南省人民检察院历 时近两年，组织全省三级 检察院编写的《捕诉一体 实务指引丛书》，凝聚了 80余名批捕、起诉一线刑 事检察官的工作经验和心 得，是检察机关落实“捕 诉一体”办案机制，提升 刑事检察办案能力的实战 业务用书。 丛书按照“捕诉一体” 的总体思路和工作要求， 以“正确、务实、全面、 精炼”为基本要求，立足 于总结和挖掘近年来湖南 省检察机关审查逮捕、审 查起诉以及诉讼监督工作 的实践经验、成熟机制和 试点探索的有效做法，全 面深入地介绍、总结审查 逮捕、侦查活动监督、审 查起诉、出庭公诉、审判 活动监督的各个环节、各 个方面的工作要求和实务 技能，尝试形成可面向和 指导全国检察机关适应“ 捕诉一体”条件下开展刑 事检察实务工作需求的工 具书。 《捕诉一体刑事检察 实务基础指引(上下)/捕 诉一体实务指引丛书》是 其中一册，包含“综述”“ 捕诉一体办案工作指引”“ 刑事诉讼监督工作指引” 三部分。

第一编 综述 第一章 捕诉一体工作概述 第一节 刑事检察工作发展历程中的捕诉关系 一、新中国成立后至改革开放前刑事检察工作的发展（1949年至1978年） 二、人民检察制度恢复和重建阶段刑事检察工作的发展（1978年至2000年） 三、深化司法改革背景下刑事检察工作的创新与发展（2000年以来） 第二节 捕诉一体的界定 一、捕诉一体的基本内涵 二、捕诉一体的特点 三、捕诉一体的功效 第二章 捕诉一体的贯彻与实施 第一节 捕诉一体对刑事检察工作的影响 一、宏观层面：捕诉一体带动了司法理念更新 二、中观层面：捕诉一体推动了办案机制革新 三、微观层面：捕诉一体带来了工作方式的转变 第二节 推行捕诉一体应当注意的问题 一、关于协调内设机构与办案组织的关系问题 二、关于理顺上下级院捕诉关系的问题 三、关于避免办案时间“碎片化”的问题 四、关于构建内部监督机制的问题 五、关于对口上下级院业务考核、考评的问题 第三章 审查逮捕概述 第一节 审查逮捕的基本内涵 一、逮捕的概念 二、审查逮捕的职责和功能 三、逮捕的类型 四、审查逮捕的工作要求 五、审查逮捕的工作流程 第二节 逮捕条件的基本内涵 一、逮捕的相关规定 二、逮捕条件审查的工作要求 三、逮捕条件的审查流程 四、逮捕需要注意的问题 第三节 逮捕质量的基本内涵 一、逮捕质量的概念及相关规定 二、正确界定国家赔偿法中的逮捕错案与逮捕质量的错误逮捕 三、错误逮捕的责任和赔偿的认定要点 第四章 审查起诉概述 第一节 审查起诉的基本内涵 一、审查起诉的概念和任务 二、审查起诉的地位和意义 三、审查起诉的基本流程 第二节 审查起诉的基本方法 一、问题的提出——证据审查方法论概述及现状 …… 第二编 捕诉一体办案工作指引 第三编 刑事诉讼监督工作指引