大兴安岭地区湿地保护地方性立法研究

湿地是地球上最重要的生态系统，具有极强的经 济功能和文化功能。本书首先介绍了湿地的定义、特征 、价值与功能，分析了我国湿地保护的现状及存在的问 题；然后从湿地保护的立法目的、法律原则、监督管理 体制、法律制度方面，为我国湿地保护制度的制定和完 善提供政策建议；最后，本书以内蒙古大兴安岭为例， 重点探讨了我国重点国有林区湿地保护保护立法的必要 性，并构建了《内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护 条例（草本文案）》的总体框架，对每一条法律条文从 立法目的、理论基础、政策依据、法律依据方面做出说 明解释，为我国湿地保护立法工作的开展提供了重要的 依据

第一章 湿地保护的基本理论 第一节 湿地的定义、分类与特征 一、湿地的定义 二、湿地的分类 三、湿地的特征 第二节 湿地的价值与功能 一、湿地的价值 二、湿地的功能 第二章 我国湿地保护现状及存在的问题 第一节 湿地保护的重要意义与历史贡献 一、湿地保护的重要意义 二、湿地保护的历史贡献 第二节 我国湿地的历史变迁与湿地保护方式 一、新中国成立以来我国湿地的历史变迁 二、我国湿地保护的主要方式 第三节 我国湿地保护与管理的现状与问题 一、我国湿地保护与管理的现状 二、我国湿地保护与管理存在的问题 第三章 湿地法律保护机制 第一节 湿地保护的立法目的 一、支撑湿地保护立法的生态学基本规律 二、湿地立法目的的主要内容 第二节 湿地保护的法律原则 一、湿地保护优先原则 二、湿地保护生态系统方法原则 三、湿地资源合理利用原则 四、公众参与湿地保护管理原则 第三节 湿地保护的监督管理体制 一、我国湿地保护监督管理体制概述 二、国外湿地保护监督管理体制 第四节 湿地保护的法律制度 一、湿地规划制度 二、湿地开发利用许可证制度 三、湿地自然保护区制度 四、湿地调查制度 五、湿地生态保护红线制度 六、湿地环境影响评价制度 七、湿地用途管制制度 八、退耕还湿制度 九、湿地生态用水保障制度 十、有偿使用和占用补偿制度 十一、湿地保护资金多元化制度 第四章 内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护条例 第一节 内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地概况 一、内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地资源概况 二、内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地类型与保护形式 第二节 内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护存在的问题 一、法治体系不完善 二、湿地管理体制、机制不完善 三、湿地保护管理亟待加强