转移支付对我国县级基本公共服务均等化的影响研究/财政学精品系列/财政金融文库

本书首先对我国县级基本公共服务均等化的程度做出 了评价。其次，基于“中国式分权（财政分权和政治晋升 ）—地方政府财政行为异化—转移支付—财政能力差距与 行为偏好—激励不相容—基本公共服务不均等”的内在逻 辑，从理论上分析现行转移支付制度既无法实现财力均等 化目标，也不能有效激励县级政府努力提供公共服务的制 度困境。再次，从实证层面验证现行转移支付制度的财力 均等化效应，以及在政府支出偏好作用下，转移支付对我 国县级基本公共服务均等化的激励效应。最后，提出要以 激励相容为基本理念和目标，对现行转移支付制度进行优 化，使其能够有效促进基本公共服务均等化水平的提高。 本书研究对于新时代完善我国地方财政治理体系、促 进基本公共服务均等化具有重要意义。

第1章 绪论 1.1 研究背景 1.2 文献综述 1.2.1 国外文献 1.2.2 国内文献 1.2.3 学术价值和应用价值 1.3 研究思路和研究内容 1.3.1 研究思路 1.3.2 研究内容 1.4 研究方法 1.5 创新和不足之处 1.5.1 创新之处 1.5.2 不足之处 第2章 我国县级基本公共服务均等化的理论内涵与现实考察 2.1 基本公共服务均等化的内涵界定 2.1.1 公共服务的内涵 2.1.2 基本公共服务的内涵 2.1.3 基本公共服务均等化的内涵 2.2 我国县级基本公共服务均等化水平 2.2.1 我国县级基本公共服务综合评价指标体系构建 2.2.2 我国县级基本公共服务均等化的评价方法 2.3 我国县级基本公共服务均等化的测度 2.3.1 我国县级基本公共服务指数分析 2.3.2 我国县级基本公共服务均等化的走势 2.3.3 我国县级基本公共服务均等化的地区差异 第3章 转移支付影响我国县级基本公共服务均等化的机理分析 3.1 转移支付的含义及功能 3.1.1 转移支付的含义 3.1.2 转移支付的功能 3.2 我国转移支付制度变迁与县级转移支付项目构成 3.2.1 我国转移支付制度变迁 3.2.2 我国县级转移支付项目构成及激励约束机制 3.2.3 转移支付的总量和结构特征 3.3 中国式分权体制下的地方政府行为异化 3.3.1 中国式分权 3.3.2 地方政府行为异化 3.4 转移支付、地方政府行为与基本公共服务均等化 3.4.1 一般性转移支付、地方政府行为与基本公共服务供给 3.4.2 专项转移支付、地方政府行为与基本公共服务供给 3.5 激励相容型转移支付制度 3.5.1 模型的基本假定与设立 3.5.2 模型的结果分析 第4章 我国县级转移支付财力均等化效应的实证分析 4.1 研究方法和数据来源 4.1.1 基尼系数 4.1.2 基尼系数分解法 4.1.3 数据来源 4.1.4 描述性统计 4.2 转移支付的财力均等化效应分析 4.2.1 总量转移支付的财力均等化效应分析 4.2.2 分项转移支付的财力均等化效应分析 4.2.3 转移支付的财力均等化效应综合分析 4.3 转移支付对财力均等化的贡献度分析 4.3.1 总量转移支付对财力均等化的贡献度 4.3.2 分项转移支付对财力均等化的贡献度 4.4 转移支付财力均等化的影响因素 4.4.1 总量转移支付财力均等化的影响因素 4.4.2 分项转移支付财力均等化的影响因素 第5章 我国县级转移支付对基本公共服务均等化的激励效应分析 5.1 实证模型设计 5.1.1 模型设定 5.1.2 数据说明 5.1.3 变量的描述性统计 5.2 实证结果分析 5.2.1 基础回归结果分析 5.2.2 基本公共服务分指标回归结果分析 5.2.3 分地区回归结果分析 5.2.4 省直管县、贫困县的支出激励效应分析 5.2.5 转移支付对基本公共服务均等化影响的门槛效应分析 第6章 结论与政策建议 6.1 结论 6.1.1 我国县级基本公共服务均等化水平整体偏低 6.1.2 转移支付制度设计存在激励不相容问题 6.1.3 不合理的转移支付总量和结构会影响均等化效应的实现 6.1.4 我国县级政府公共服务支出偏好会影响转移支付的激励效应 6.2 政策建议 6.2.1 优化转移支付目标和资金分配方法 6.2.2 科学划分事权和支出责任，夯实转移支付制度的运行基础 6.2.3 改革基本公共服务均等化供给的绩效考评主体 6.2.4 构建转移支付绩效评价体系 参考文献 学术术语索引