《旅游法》实施机制研究

本书从旅游法实施的基本原理、一般原理、实施主体、实施方式、实施监督及实施创新的理论逻辑来整体阐述旅游法的实施机制，为旅游法的顺利实施提供了很大的参考价值。

引　言1 第一章　《旅游法》实施的法治原理6 第一节　法律实施的内涵与方式6 一、法律实施的内涵与特征6 二、法律实施的价值取向和功能定位7 三、法律实施的基本方式10 第二节　法律实施机制的要素与效果评价13 一、法律实施机制的概念与特征13 二、法律实施机制的构成要素及其内在关联14 三、法律实施机制的过程考量与效果评价16 第三节　《旅游法》实施的法治背景与基本问题23 一、《旅游法》实施的法治背景23 二、《旅游法》的综合特性与实施要求27 三、《旅游法》实施的个性特征29 第二章　《旅游法》实施机制的一般理论32 第一节　《旅游法》传统实施机制的类型化构造32 一、旅游附属立法33 二、旅游主体守法36 三、旅游行政执法37 四、旅游司法适用40 第二节　《旅游法》实施激励42 一、《旅游法》实施激励的考量因素43 二、《旅游法》实施激励的规范框架52 第三章　《旅游法》实施主体及其推动《旅游法》实施的行为遵循57 第一节　法律实施主体及类型57 一、法律实施主体内在规定性与外在特征57 二、法律实施主体的类别61 三、我国《旅游法》实施主体的具体类型65 第二节　《旅游法》对不同实施主体权利与职权之配置70 一、政府及其组成部门70 二、旅游行业组织74 三、私人或私人组织76 第三节　法律实施主体推动《旅游法》实施的基本遵循83 一、坚持市场导向推动旅游法制实施83 二、秉持以人民为中心推动旅游者权益实现87 三、健全发展旅游行业组织促进旅游自治90 第四章　《旅游法》实施基本方式及其完善93 第一节　《旅游法》实施的前提性方式——附属立法及其完善93 一、旅游附属立法的内涵与特征93 二、旅游附属立法的本质与功能95 三、旅游附属立法的不足及完善96 第二节　《旅游法》实施的主要方式——行政执法及其完善98 一、旅游行政执法及其依据98 二、旅游行政执法的主要方式100 三、旅游行政执法的现实问题及化解102 第三节　《旅游法》实施的重要方式——旅游司法及其完善106 一、旅游司法的特征106 二、旅游法庭的设置108 三、旅游司法制度的完善111 第四节　《旅游法》实施的必要方式——旅游守法及其完善112 一、旅游守法的内涵和外延112 二、提升不同《旅游法》主体的守法意识114 第五章　《旅游法》实施监督及其完善116 第一节　《旅游法》实施监督概述116 一、《旅游法》实施监督的内涵116 二、《旅游法》实施监督的特征117 三、《旅游法》实施监督的意义120 第二节　《旅游法》实施监督的体系123 一、党委、人大和民主党派的监督124 二、行政机关的监督127 三、纪检监察机关的监督129 四、社会舆论的监督131 第三节　《旅游法》实施监督的完善133 一、加强党内监督134 二、强化各级人大的“硬监督”135 三、建立健全监督统筹协调机制138 四、加强监督的公众参与和信息公开139 五、建立健全旅游投诉和举报机制140 六、充分运用现代信息技术完善《旅游法》实施救济机制141 第六章　《旅游法》实施机制创新的理论逻辑与现实途径144 第一节　《旅游法》实施机制创新的实践动力与理论逻辑144 一、实践基础145 二、现实动力145 第二节　《旅游法》实施机制创新遵循的原则146 一、效益原则147 二、激励原则149 三、规制原则150 第三节　《旅游法》实施机制创新的实践基础与现实路径152 一、融贯标准与政策，型构激励促进机制152 二、强化相关主体协同，健全协商合作机制154 三、藉由流程再造，完善实施评价机制156 第七章　《旅游法》实施机制运行实证分析 　　——以治理“不合理低价游”为视角159 一、问题的提出160 二、《旅游法》第三十五条的科学性与规范性因素分析161 三、以旅游综合执法体制为核心的综合治理因素分析166 四、《旅游法》实施机制的动力与能力因素分析169 五、结语173 参考文献174