安全生产行政处罚办案指南：法律实务、执法文书与案例剖析

本书根据执法实践中的 经验，对安全生产行政处罚 过程中遇到的难点、重点法 律问题进行梳理、讲解。为 了让广大的执法人员能够迅 速理解相关的法律问题，在 写作时参考了很多不同的书 写形式，在内容的安排上， 也是反复思考，并听取了大 量一线执法人员的意见。最 终按照实用、通俗易懂的原 则，确定全书内容。整本书 编排如下，第一部分解读行 政处罚重点基础知识；第二 部分讲解在执法实践过程中 ，争议较大的安全生产违法 行为；第三部分评析执法文 书当中常见的错误，其中所 列举的错误执法文书，基本 上源自真实的执法案件文书 ；第四部分剖析行政诉讼典 型案例中的裁判要旨。所选 案例并不是安全生产行政处 罚案例，而是行政诉讼案例 ，并且是运用法律原则来判 决的案例。

第一章 安全生产行政处罚重点 01 行政处罚对象 一、分公司能否作为行政处罚对象 二、行政处罚个体工商户的对象确定 三、实际经营者同营业执照登记经营者不一致 四、安全生产许可证同营业执照企业名称不一致 02 行政处罚管辖 一、职权管辖 二、地域管辖 三、层级管辖 四、特殊管辖 03 一事不得两次罚款 一、违法行为继续性 二、违法行为连续性 三、新的违法行为 四、同类违法行为 五、按照罚款数额高的法律规定处罚 04 责令限期整改不是行政处罚 05 吊销许可证与撤销许可、撤回许可的区别 一、吊销许可证 二、撤销许可 三、撤回许可 06 法律适用 一、法律效力 二、法律适用规则 三、法律解释 四、司法解释 五、安全生产行政处罚适用法律时应当注意的问题 07 行政处罚的时效 08 证据 一、证据的含义及种类 二、证据的效力 三、非法证据排除 09 行政强制 一、行政强制措施 二、行政强制执行 三、申请人民法院强制执行 四、金钱给付义务的执行 10 事故责任人死亡不予追究责任 一、生产安全事故调查报告能否建议不予追究死亡事故责任人的刑事责任 二、生产安全事故调查报告能否建议免除刑事处罚 三、生产安全事故调查报告能否建议不予追究死亡事故责任人的行政责任 四、生产安全事故调查报告能否建议不予追究死亡事故责任人的民事责任 11 生产安全事故调查报告批复的可诉性 一、生产安全事故调查报告批复是否可诉 二、生产安全事故调查报告中的处理建议是否可诉 第二章 安全生产行政处罚难点 01 非法采矿行为 一、未取得安全生产许可证对石头进行破碎加工行为 二、建筑施工过程中的开采行为