政府与社会资本合作(PPP)的行政法规制与纠纷解决机制研究

本书以政府和社会资 本合作（PPP）为研究对 象，仅围绕“政府和社会 资本合作（PPP）的行政 法规制与纠纷解决机制” 这一论题，通过运用比较 、文献分析、规范分析等 方法对PPP行政法规制的 基本理论、规制困境、法 律规制关系、契约规制手 段等问题进行了深层次的 剖析和论证，对我国PPP 行政法规制体系之构建提 出了一些设想；同时也在 分析我国PPP纠纷解决机 制不足和借鉴域外经验的 基础上，对完善我国PPP 纠纷解决机制提出了建设 性的对策。

杨彬权，男，陕西彬县人，汉族，法学博士，河南科技大学法学院讲师，西北政法大学法治陕西建设协同创新中心研究员。主要研究领域为行政法学和PPP行政合作法制。曾先后在《政治与法律》《行政法学研究》等核心刊物上公开发表学术论文30余篇，主持和参与省部级、地厅级科研项目共8项。社会兼职：陕西省行政法学研究会理事；河南省行政法学研究会理事。

第一章 PPP及其行政法规制的基础理论 第一节 PPP范畴之界定 一、PPP的概念 二、PPP的特点 三、PPP的范围与类型 四、PPP与相关概念之辨析 第二节 PPP的理论基础 一、公民参与（Citizen Participation）理论 二、合作生产（Co-production）理论——共同承担责任 第三节 PPP规制的经济学理论 一、公共利益理论 二、规制俘虏理论 第四节 PPP行政法规制理论 一、PPP行政法规制的基本含义和特点 二、PPP行政法规制的理论基础 三、PPP行政法规制的基本原则 第二章 我国PPP行政法规制的现实需求与规制困境 第一节 PPP的发展现状 第二节 PPP发展对行政法规制的现实需求 一、PPP项目自身存在众多问题 二、公共利益保护的需要 三、规制行政权的需要 第三节 我国PPP行政法规制的现状与困境 一、我国PPP立法规制现状 二、我国PPP规制行政法规制困境 第三章 我国PPP行政法规制中的法律关系 第一节 PPP法律关系之界定 一、PPP法律关系的概念与特点 二、PPP法律关系的性质 第二节 PPP法律关系中的主体与角色定位 一、PPP法律关系中的主体 二、PPP法律关系中的主体角色定位 第三节 PPP法律关系中的权利与义务 一、政府部门的权利与义务 二、社会资本方的权利与义务 三、消费者和用户的权利与义务 第四节 PPP法律关系的客体 第四章 我国PPP行政法规制的合作契约手段 第一节 PPP模式下传统行政法规制手段的挑战与革新 一、PPP模式下传统规制手段的挑战 二、PPP模式下管制手段的革新 第二节 PPP行政法规制的合作契约手段 一、PPP合作契约的概念与特征 二、PPP合作契约的性质 三、PPP合作契约的主要内容与期限 四、PPP合作协议的管理和规制 五、PPP合作协议的瑕疵与法律效果 六、PPP协议的终止 第五章 我国PPP行政法规制体系之具体构建 第一节 PPP行政法规制体系构建的理念