高校内部权力运行制约与监督体系研究

本书从政治学、法学、 管理学、教育学等多学科分 析的视角，历史考察与现状 分析相结合，以利益相关者 、分权制衡、新制度主义等 为高校内部权力体系研究的 理论基础，构建了高校内部 权力运行制约与监督“两维- 多体-多向”的分析框架。所 谓“两维”，是指从权力运行 的维度、权力制约与监督的 维度；所谓“多体”，是指高 校内部以党委权力、行政权 力、学术权力为核心的多元 权力主体；所谓“多向”，是 以权力对权力的制约与监督 、制度对权力的制约与监督 、民主对权力的制约与监督 等权力运行中制约与监督的 不同权力流方向。 基于此分析框架，本书 首先梳理了我国高校内部权 力运行特征，阐述了中国特 色权力运行制约和监督的理 论创新。从政策分析的视角 ，全面而系统地回顾和剖析 了中华人民共和国成立以来 大学治理、院系治理以及权 力制约与监督体系形成的历 史脉络及其制度基础，提出 以“政治导向、经济驱动、 文化冲突、国际借鉴、大学 自主选择等”为动力因素的 中国特色大学治理体系变迁 的内在逻辑。从大学组织“ 底部沉重”特性的观点，指 出我国大学的院系治理具有 显著的历史惯性，携带着文 化基因，烙印于现行的制度 之中，体现于政策变革的过 程。

张德祥 男，教育学博士，大连理工大学高等教育研究院院长、教授、博士生导师，中国高等教育学会副会长，大连理工大学原党委书记。主要从事高等教育政策与制度、高等教育原理、教育管理等研究。主持 哲学社科研究重大攻关项目、国家社科基金重点项目等多项科研项目，发表论文60余篇，出版学术著作6部。2013年荣获“从事高教工作逾30年高教研究有重要贡献学者”称号。

第一章 绪论 第一节 研究背景与文献综述 第二节 概念界定、理论基础与分析框架 第三节 主要内容、研究方法 第二章 高校内部权力运行制约与监督的理论基础 第一节 高校权力与权力制衡理论基础 第二节 我国高校内部权力的运行逻辑 第三节 中国特色权力制约和监督理论创新 第三章 我国高校内部权力运行制约与监督的历史变迁 第一节 我国高校内部治理的历史变迁 第二节 我国高校二级学院治理的历史变迁 第三节 我国高校内部权力制约与监督体制机制的历史变迁 第四章 我国高校内部权力运行制约与监督——校级层面的考察 第一节 高校内部权力运行的结构制约 第二节 高校内部权力运行的制度规约 第三节 高校内部权力运行的文化治理 第五章 我国高校内部权力运行制约与监督——职能部门的考察 第一节 高校职能部门与大学治理 第二节 我国高校职能部门权力运行分析 第三节 高校职能部门权力运行制约与监督创新 第六章 我国高校内部权力运行制约与监督——院级层面的考察 第一节 权力运行制约监督与高校二级学院治理 第二节 我国高校二级学院权力运行分析 第三节 高校二级学院权力的社会网络分析 第七章 高校内部的剩余权力及道德风险规避 第一节 高校内部的剩余权力内涵及成因 第二节 高校内部剩余权力引发道德风险类型与表现 第三节 高校内部剩余权力引发道德风险的规避路径 第八章 关系视角下高校内部权力运行制约与监督 第一节 高校内部的关系及其异化 第二节 嵌入性：关系影响高校权力运行的过程 第三节 关系视角的高校权力制约与监督 第九章 我国高校内部权力运行制约与监督的机制分析 第一节 高校内部权力运行制约与监督机制 第二节 高校内部权力运行制约与监督机制的主题分析 第十章 我国高校内部权力运行制约与监督机制的五要素 第一节 权责统一视角下高校权力运行制约与监督 第二节 程序正义是高校权力制约与监督的保障 第三节 高校信息公开的缘由、现状与策略研究 第四节 委托-代理理论下我国高校权力运行监控 第五节 高校内部权力问责的有效性及改进路径 第十一章 国外高校内部权力运行制约与监督的案例分析 第一节 美国公立大学系统内部权力体系研究 第二节 英国大学权力体系中的校院关系 第三节 澳大利亚大学内部权力体系研究 第四节 密歇根大学学院权力体系分析 第五节 国外大学权力风险防控体系分析 第十二章 中国特色高校内部权力运行制约与监督体系建构 第一节 高校内部权力运行制约与监督体系构建的基本设想 第二节 高校内部权力运行制约与监督的体制保障