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内容简介

政府债务治理一直是中国当前面临的最重要问题之一，如何有效控制政府“隐性债务”增加，有效防范化解地方政府债务风险，以及如何通过利用政府债务资金促进经济稳定发展，都是当前政府债务治理的迫切要求。长期以来，地方政府债务的形成过程被放在经济学的框架来思考。因此，地方政府债务研究常常被看成一个纯粹的技术过程，集中的研究方向在于如何构建债务风险预警体系，如何制定科学的财政与货币政策等。习惯于从经济学的视角关注地方政府债务问题，是因为地方政府债务形成于财政体系，表现为金融风险。财政与金融是宏观经济学的重要组成部分，所以从经济学的视角研究地方政府债务问题变得顺理成章。本书详细分析各国主权债务、中国国债、地方一般债务、中国地方专项债务及隐性债务等问题。

1 公共债务的国际比较：规模、结构与可持续性 1.1 公共部门债务的规模和结构 1.2 国际债务规模和结构 1.3 疫情冲击下的债务可持续性问题 2 新中国国债的历史沿革、发展效应和可持续性 2.1 历史发展情况及作用 2.2 三次特别国债的比较：服务国家战略目标 2.3 国债的发展效应和可持续性 2.4 中国国债情况总结 3 中国地方政府一般债务：问题与挑战 3.1 地方政府一般债务的治理制度演进 3.2 地方政府一般债务规模及结构的演进趋势 3.3 新时代一般债务治理面临的问题及挑战 3.4 各省份一般债务风险的量化评级研究 3.5 典型案例观察 4 中国地方政府专项债务：整体画像与风险评估 4.1 中国地方政府专项债券管理制度设计与演进 4.2 中国地方政府专项债券的整体画像 4.3 地方政府专项债券的综合风险评估 4.4 专项债券融资经典案例分析 4.5 存在的问题与风险 4.6 治理展望与对策建议 4.7 本章所用分析方法的说明 5 中国地方政府专项债券的全生命周期风险管理 5.1 地方政府专项债券现状与风险分析 5.2 地方政府专项债券风险管理研究方法与思路 5.3 地方政府专项债券风险管理模型 5.4 专项债券全生命周期各阶段风险管理目标与重点 5.5 地方政府专项债券的治本之道 6 中国地方政府隐性债务：规模测算与解决途径 6.1 地方政府隐性债务的涵义 6.2 地方政府隐性债务的规模测算 6.3 地方政府隐性债务的成因 6.4 地方政府隐性债务的解决途径 7 中国地方政府债务管理的历史演变 7.1 中国地方政府债务发展阶段 7.2 新中国成立前阶段的政府债务管理 7.3 新中国成立后阶段的债务管理 7.4 中国地方政府债务管理发展的特点 7.5 中国地方政府债务管理的趋向

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