城市空间治理理论与实证

本书内容主要包括两大部分：理论研究－中国特色的城市空间治理基础理论；实证研究－城市空间治理政策工具对城市空间增长演变的效用检验。2.1中国特色的城市空间治理基础理论首先分析讨论国内外城市空间治理产生的历史背景、政策工具和实施效用，试从空间规划体系理论和新公共管理理论等视角对城市空间增长这一现象进行重新解释和梳理，以国内外*新理论研究动向和成果为基础，并在中国当前“新常态”下的制度环境、资源禀赋、经济社会发展、城镇化发展水平和发展总目标的分析框架下，完成了中国城市空间治理基础理论部分的研究内容，主要包括：城市空间增长阶段特征及趋势分析；中国城市空间增长的动力机制分析；中国城市空间治理的体制设计；中国城市空间治理政策工具及其作用机制。

职称职务：教授 博士生导师政治面貌：九三学社社员荣誉称号：华中科技大学教学名师工作单位：华中科技大学建筑与城市规划学院学术兼职：中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会委员中国城市规划学会控制性详细规划学术委员会委员《城市规划》、《新建筑》特约审稿人 澳门科技大学兼职博士生导师 湖北省人大常委会立法咨询专家曾任职：华中科技大学学术委员会学科分委会委员湖北省人民政府城乡规划督察员

第一部分 基础理论研究篇 第1章绪论/3 1.1城市空间治理研究的背景/3 1.2相关研究综述/4 1.2.1城市空间治理研究综述/5 1.2.2空间规划体系研究综述/7 1.2.3新公共管理研究综述/10 1.2.4小结/12 1.3本书主要内容与结构体系/14 第2章城市空间的扩张与蔓延/16 2.1西方发达国家城市空间的扩张与蔓延/16 2.1.1能源与动力革命时期城市空间的增长/16 2.1.2重建与复苏时期的城市空间蔓延/24 2.1.3城市空间扩张与蔓延引发的问题/31 2.2中国城市空间的增长/32 2.2.1中国城市空间增长的现象/32 2.2.2中国城市空间增长的特征/35 2.3城市空间增长的区域化趋势/37 2.3.1城市空间增长的区域化背景/37 2.3.2城市空间增长的区域化现象/38 2.3.3城市空间增长的区域化特征/40 2.4小结/41 第3章城市空间增长的动力机制/43 3.1城市空间增长的政治推动力/43 3.1.1国外政府对空间增长的影响/43 3.1.2中国政府对城市空间增长的影响/45 3.2城市空间增长的市场驱动力/62 3.2.1全球化与区域一体化/62 3.2.2地方产业发展/72 3.3城市空间增长的社会均衡力/78 3.3.1公众和个人/78 3.3.2社会组织/80 3.3.3规划师及专家学者/85 3.4城市空间增长的多元驱动作用/86 3.4.1城市空间增长的动力主体划分及其特点/86 3.4.2动力主体的多元驱动作用/89 3.5小结/92 第4章城市空间治理的制度环境/94 4.1中国城市空间治理的权力来源/94 4.1.1关于公共利益的讨论/94 4.1.2如何看待城市规划中的公共利益/97 4.1.3国家征收是城市空间治理的基石/98 4.1.4动用国家征收权实施城市空间治理/99 4.2中国城市空间治理的行政制度环境/102 4.2.1城市空间治理的需求偏好：为增长而竞争/102 4.2.2城市空间治理运行的权力配置：集权与分权/104 4.3小结/109 第5章城市空间治理的制度变革/111 5.1空间治理法律制度的变革/112 5.1.1名目繁多的各类各级法律法规/112 5.1.2现行城市空间治理法律的主要问题/112 5.1.3城市空间治理法律制度的完善途径/123 5.2空间治理决策制度的变革/126 5.2.1官方主导的多元决策体系现状/126 5.2.2现行城市空间治理决策制度的主要问题/128 5.2.3城市空间治理决策体系的优化路径/137 5.3空间治理执行制度的变革/139 5.3.1现行城市空间治理的执行体系问题/139 5.3.2空间治理执行制度的变革路径/140 5.4空间治理监督制度的变革/143 5.4.1内外结合的监督体系现状/143 5.4.2现行空间治理监督制度的主要问题/144 5.4.3城市空间治理监督制度的优化路径/146 5.5小结/148 第6章城市空间治理的政策工具/149 6.1国外城市空间治理的政策工具/149 6.1.1国外城市空间治理政策工具的发展概述/149 6.1.2国外城市空间治理政策工具/150 6.2国内城市空间治理的政策工具/160 6.2.1城市空间治理的直接政策工具/160 6.2.2城市空间治理的间接政策工具/169 6.2.3创设新工具——多规合一的空间规划/174 6.3城市空间治理政策工具的作用机制/174 6.3.1城市空间治理政策的传导机制/175 6.3.2城市空间治理政策的协同作用机制/181 6.4小结/185 第二部分 实证研究篇 第7章20世纪90年代以来武汉市城市空间治理效用分析/189 7.1武汉市城市空间治理直接政策工具的效用/189 7.1.1土地管理政策及目标/189 7.1.2规划管理政策及目标/190 7.1.3直接政策工具作用的讨论/192 7.2武汉市城市空间治理间接政策工具的效用/194 7.2.1经济政策/194 7.2.2人口政策/197 7.2.3武汉市城市空间治理其他政策的效用/201 7.3小结/203 第8章武汉市城市空间治理政策效用的模拟与验证/204 8.1研究方法/204 8.1.1相关理论概述/204 8.1.2研究方法/205 8.2基础数据来源/206 8.2.1研究区域情况/206 8.2.2基础数据来源/206 8.2.3遥感影像特征分析及图像预处理/208 8.2.4城市用地类型的重分类/208 8.3CAMarkov模型预测与精度检验/209 8.3.1CAMarkov模型预测的基本步骤/209 8.3.2数据准备/209 8.3.3土地转移面积矩阵/210 8.3.4土地利用变化适宜性图集/211 8.4基于预测结果的政策因子效用实证分析/218 8.4.1政策因子效用实证分析/218 8.4.2政策工具实证效用总结/221 8.5小结/222 第9章结语/223 9.1中国特色的城市空间治理基础理论研究/223 9.1.1主要内容/223 9.1.2重要观点/223 9.2城市空间治理政策工具的效用检验/224 9.2.1主要内容/224 9.2.2重要观点/225 9.3亟待研究的领域——区域空间治理/226 参考文献/227 彩色插图/234