新时代公务员法原论

《新时代公务员法原 论》是在新时代背景下， 全面、系统地阐述了《公 务员法》的基本原理和主 要制度。本书在体例结构 上以公务员法基本理论为 基础、公务员动态的管理 过程为主线、突出公务员 的权利保障与义务履行的 结构模式安排章节体系。 全书分为六章，依次为公 务员法的基本理论、公务 员入职管理制度、公务员 履职管理制度、公务员退 出管理制度、公务员的权 利与保障制度、公务员的 义务与责任制度；在内容 阐述上既立足于现有的法 律、法规和相关规定，又 提出了作者的个人见解； 在资料使用上既详尽，又 新颖。本书对公务员法学 的最新脉络及发展局势， 有广泛且深入的介绍和剖 析，力求反映公务员法学 理论研究与制度建设的新 成果，是一本理论性、知 识性和应用性都较强的著 作。

杨彬权，男，陕西彬县人，汉族，法学博士，河南科技大学法学院讲师，西北政法大学法治陕西建设协同创新中心研究员。主要研究领域为行政法学和PPP行政合作法制。曾先后在《政治与法律》《行政法学研究》等核心刊物上公开发表学术论文30余篇，主持和参与省部级、地厅级科研项目共8项。社会兼职：陕西省行政法学研究会理事；河南省行政法学研究会理事。

第一章 公务员法的基本理论 第一节 公务员的概念、范围与分类 一、公务及公务员 二、公务员的范围 三、公务员的分类 第二节 公务员法的概念与属性 一、公务员法的概念 二、公务员法的属性 第三节 公务员法的法源与体系 一、公务员法的法源 二、公务员法的体系 第四节 公务员制度的产生与历史发展 一、西方国家公务员制度的产生与发展 二、我国公务员制度的产生与发展 第五节 公务员法的立法目的与指导思想 一、公务员法的立法目的 二、公务员法的立法指导思想 第六节 公务员法的基本原则 一、党管干部原则 二、依法管理原则 三、公开、平等、竞争、择优原则 四、监督约束与激励保障并重原则 五、德才兼备、注重工作实绩原则 六、分类管理原则 第七节 公务员法律关系 一、公务员法律关系的概念与特征 二、公务员法律关系的要素 三、公务员法律关系的成立、变更与消灭 第八节 公务员管理机构 一、公务员管理机构的含义与作用 二、公务员管理机构的组织形式 三、西方国家公务员管理机构的设置、职能与发展趋势 四、我国公务员管理机构的设置和职能 第二章 公务员入职管理制度 第一节 公务员的分类 一、公务员的品位分类与职位分类 二、西方公务员分类制度的发展简史 三、我国现行的公务员分类制度 第二节 公务员的领导职务、职级与级别 一、公务员的领导职务 二、公务员职级 三、公务员的级别 第三节 公务员录用 一、公务员录用的概念与意义 二、公务员考试录用的产生与发展 三、公务员考试录用的适用范围、原则和主管部门 四、公务员考试录用的条件 五、公务员录用考试的种类、方式和内容 六、公务员考试录用的程序 第四节 公务员任用 一、选任制 二、委任制 三、聘任制 第三章 公务员履职管理制度 第一节 公务员的考核 一、公务员考核概述 二、考核的对象 三、考核的主体及其权限 四、考核的内容 五、考核的方法与程序 六、考核结果及其效力 七、公务员考核的特殊情形 第二节 公务员的职务、职级升降 一、公务员晋升的意义 二、公务员晋升的原则 三、公务员领导职务晋升的条件和程序 四、公务员职级晋升的条件和程序 五、公务员任职前的公示制度和试用期制度 六、公务员降职 第三节 公务员的免职 一、公务员免职的含义 二、公务员免职的情形 三、公务员免职的程序 第四节 公务员奖励 一、公务员奖励概述 二、公务员奖励的分类 三、公务员奖励的基本原则 四、公务员奖励的条件和种类 五、公务员奖励的权限和程序 六、公务员奖励的实施 七、公务员奖励的监督 第五节 公务员培训 一、公务员培训概述 二、公务员培训的机关 三、公务员培训的种类 四、公务员培训的内容和形式 五、公务员培训的管理 第六节 公务员交流 一、公务员交流的概念和特征 二、公务员交流的意义 三、公务员交流的原则 四、公务员交流的方式 第七节 公务员的回避 一、公务员回避的概念与意义 二、回避的种类 三、回避的程序 四、公务员回避的法律竞合 五、公务员回避的管理与纪律 第八节 公务员的工资福利保险 一、公务员的工资 二、公务员的福利 三、公务员的保险 第四章 公务员退出管理制度 第一节 公务员退出管理制度概述 第二节 公务员辞职 一、公务员辞职概述 二、公务员辞去公职 三、公务员辞去领导职务 第三节 公务员辞退 一、公务员辞退概述 二、公务员辞退的情形 三、公务员辞退的程序 四、公务员辞退的后续事宜 第四节 公务员退休 一、公务员退休概述 二、公务员退休的方式、条件与程序 三、公务员退休后的待遇、安置与管理 第五节 公务员开除 一、公务员开除概述 二、公务员开除的条件 三、公务员开除的权限与程序 四、公务员开除的后续事宜 第五章 公务员的权利与保障制度 第一节 公务员的权利 一、公务员权利的概念与特征 二、公务员权利的种类 三、我国公务员的权利 第二节 公务员权利的救济 一、公务员申诉 二、公务员控告 三、人事争议仲裁 第六章 公务员的义务与责任制度 第一节 公务员的义务 一、公务员义务的含义与特点 二、公务员义务的发展变迁 三、我国公务员的法定义务 第二节 公务员的监督与惩戒 一、公务员的监督 二、公务员的惩戒 第三节 公务员的法律责任 一、公务员法律责任概述 二、违反公务