上海市志·民政. 民生分志. 民政卷 (1978—2010)

是上海市第二轮新编地方志的组成部分，记述了1978-2010年上海民政工作从全面恢复到加速发展和不断创新的过程。第一部分设图照、凡例、编纂说明、目录、概述、大事记，是全卷提示。其中，图照由市民政局和市残疾人联合会共同编纂，市民政局工作图照居前，市残疾人联合会工作图照殿后。大事记由市民政局和市残疾人联合会共同编纂。 第二部分设社会救助与灾害救助、基层政权和社区建设、双拥优抚安置、老龄事业与养老服务、社会福利、社会组织、社会事务、行政区划与地名管理、慈善事业与社会工作、残疾人事业、综合管理、人物共12篇，并设6篇专记殿后，为全卷主干。其中，第十篇“残疾人事业”为市残疾人联合会独立编纂；第十二 篇“人物”由市民政局和市残疾人联合会共同编纂完成；其余各篇及专记均为市民政局独立编纂。第十二篇“人物”中第一章“人物传略”收录范围扩展至2018年底去世的人物；第二章“人物简介”中收录的部分人物调离民政系统后，仅记载其转任的第一个职务。 第三部分设附录、索引、编后记。其中，附录为市民政局和市残疾人联合会共同编纂，以市民政局内容为主。

1986年8月经上海市委批准成立上海市地方志编纂委员会。市地方志编纂委员会下设上海市地方志办公室（正局级事业单位），代表上海市人民政府主管全市地方志编纂工作。

《上海市志（1978—2010）》凡例 2 编纂说明 3 概述 19 大事记 35 第一篇 社会救助与灾害救助 64 第一章 社会救助 65 第一节 社会救济 65 一、社会救济制度 65 二、农村五保供养 66 三、特殊对象救济 68 第二节 最低生活保障 71 一、建立低保制度 71 二、实物帮困 74 三、“一口上下”运行机制 75 第三节 专项救助 79 一、医疗救助 79 二、教育救助 82 三、住房救助 84 第四节 居民经济状况核对 86 第二章 流浪乞讨人员救助管理 87 第一节 收容遣送 88 第二节 救助管理 89 一、管理机制 89 二、医疗救治 90 三、慈善救助服务 91 四、创新救助管理方式 91 五、流浪儿童救助保护 92 六、专项救助管理 93 第三章 救灾减灾 95 第一节 灾害救助 95 第二节 防灾减灾 98 第三节 救灾捐赠 99 第二篇 基层政权和社区建设 103 第一章 基层政权建设 104 第一节 街道办事处建设 104 一、体制改革 104 二、法制建设 106 第二节 乡镇政府建设 108 一、体制改革 108 二、机构设置和任务职能 109 第二章 群众性自治组织建设 111 第一节 居委会建设 111 一、整顿改选 111 二、任务职能 112 三、居民自治 112 四、达标升级 113 五、岗位配置及待遇 114 第二节 村委会建设 115 一、建立及整顿改选 115 二、村民自治 116 三、先进表彰 118 第三节 居村委会民主选举 119 一、居委会换届选举 119 二、村委会换届选举 120 第三章 社区服务 122 第一节 社区服务机构 122 一、协调机构 122 二、社区服务中心 123 三、社区事务受理中心 125 第二节 规划和政策 127 第三节 社区服务志愿者 128 第四节 信息化建设 129 一、社区服务网 129 二、社区服务热线 130 第四章 社区建设 132 第一节 城市社区建设 133 第二节 农村社区建设 136 第三节 培训与表彰 137 一、培训 137 二、表彰 138 第三篇 双拥优抚安置 140 第一章 双拥工作 141 第一节 拥军优属 142 一、春节、八一拥军慰问活动 142 二、重要活动 145 三、支持部队建设 147 四、优抚对象保障 148 五、“十个一”拥军工程 150 六、智力科教拥军 151 七、社会化拥军 153 八、普及国防教育 155 第二节 拥政爱民 156 第三节 军民共建 160 第四节 评比表彰 163 第二章 抚恤优待 166 第一节 抚恤补助和优待金 166 一、一次性抚恤 166 二、伤残抚恤 168 三、定期抚恤 170 四、定期定量补助 172 五、退役人员生活补助和医疗救助 173 六、差额补助 174 七、农村优抚对象优待金 175 八、城镇优抚对象优待金 176 九、烈士遗属定期抚慰金 177 十、优抚对象医疗费减免和补助 178 十一、临时性困难补助 179 十二、抚恤补助标准自然增长机制 181 第二节 社会优待 181 一、就业优待 181 二、住房优待 183 三、交通优待 184 四、教育优待 185 五、文化娱乐优待 185 六、户籍优待 186 第三节 优抚对象和事业单位普查 186 第三章 烈士褒扬 187 第一节 烈士追认审核 188 一、审核审批程序 188 二、证件管理 189 第二节 烈士纪念建筑物 189 一、烈士纪念建筑保护单位审核 189 二、烈士陵园（纪念馆、纪念设施）建设 190 第三节 烈士公祭和纪念活动 194 一、清明公祭 194 二、其他纪念活动 195 第四节 编纂出版烈士相关书籍 196 一、编纂上海市烈士英名录 196 二、编写出版烈士书籍 205 第四章 双退安置与军供保障 208 第一节 退伍军人安置 209 一、接收安置 209 二、教育培训 212 第二节 复员干部接收安置 213 第三节 军休人员安置与服务 214 一、军休干部接收安置 214 二、军队无军籍职工安置 215 三、住房保障 216 四、医疗生活保障 217 五、服务设施及经费保障 218 六、社会公益活动 219 七、先进表彰 220 第四节 军供保障 221 一、协调机构 221 二、服务保障机构 221 三、社会化保障 222 第四篇 老龄事业 224 第一章 老龄工作 224 第一节 工作机制 225 一、老龄问题委员会 225 二、老年工作协调联席会议 225 三、老龄工作委员会 226 第二节 法制建设 226 一、地方性法规 226 二、监督检查 227 第三节 发展规划 227 第四节 重要会议 228 第五节 老龄科学研究 231 一、调查与研究 231 二、书刊 233 三、老年人口和老龄事业监测统计 234 第二章 老年保障 235 第一节 老年人社会保障 236 一、养老保险 236 二、医疗保障 237 三、社会救助 239 四、“银发无忧”商业保险 240 第二节 老年人权益保障 240 一、法律服务 240 二、维权示范岗 242 第三章 老年社会生活 242 第一节 老年教育文化体育 243 一、老年教育 243 二、文化娱乐 244 三、健身与设施 246 四、境外交流活动 247 第二节 老年人为社会服务 247 一、关怀青少年 247 二、志愿服务 248 第四章 尊老敬老活动 249 第一节 老年优待 250 一、百岁寿星优待 250 二、社会优待 250 第二节 敬老实事 251 一、政府项目 251 二、社会敬老活动 253 三、老龄产业 254 第三节 宣传与表彰 255 一、宣传活动 255 二、评比表彰 259 第五章 养老服务 261 第一节 机构养老服务 262 一、发展方针与规划 262 二、扶持政策 264 三、服务对象 265 四、养老机构 266 第二节 社区养老服务 275 一、社区互助帮扶 275 二、社区涉老服务业 278 三、社区居家养老服务 278 第三节 养老服务管理 285 一、制度建设与政府监管 285 二、行业自律 287 三、标准化建设 288 四、社会化示范活动 290 五、收费管理 290 六、保险支付 291 七、队伍建设 292 第五篇 社会福利 295 第一章 福利企业 296 第一节 发展过程 296 一、初创阶段 296 二、高峰阶段 297 三、转型调整阶段 300 第二节 管理 304 一、归口管理与产供销政策 304 二、管理费收取与使用 305 三、年检验审 306 第三节 残疾人职工保障 307 一、安置与用工制度 307 二、薪酬待遇 310 三、社会保障 312 第四节 技术改造与产品 314 一、技术改造 314 二、产品 315 附节 康复辅助器具生产与管理 321 第二章 儿童社会福利 323 第一节 弃婴弃儿福利保障 323 一、设施建设 323 二、服务管理 324 三、融入社会 328 四、社工介入 329 第二节 有家伤残儿童福利 329 一、福利机构向社会开放 329 二、区办有家伤残儿童机构 330 三、社区残疾儿童寄托机构 330 四、重生行动 331 第三节 社会关爱 332 一、“好心人抱一抱孤儿” 332 二、社会捐赠 332 三、志愿者服务 333 第三章 民政精神卫生福利 333 第一节 机构与服务管理 334 一、机构建设 334 二、收养对象及经费 334 三、康复和社会模拟活动 335 四、医技和质量管理 335 第二节 社区防治与康复 336 一、三级社区精神疾病防治管理体系 336 二、工疗组、监护组和康复组 336 第四章 福利彩票 338 第一节 销售 338 一、传统型彩票 338 二、即开型彩票与“大奖组” 338 三、套票 339 四、电脑型彩票 343 五、宣传 345 六、销售概况 346 第二节 管理 348 一、机构和队伍建设 348 二、市场管理 349 第三节 公益金管理与使用 350