陕西宏观经济发展报告（2021）：陕西基本实现现代化的路径

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，在现代化建设的进程中具有特殊重要性。站在承上启下的历史交会点，陕西将和全国一道进入新发展阶段，开启新的历史征程，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。本报告聚焦“陕西基本实现现代化”这一主题，按照“总体形势与趋势—路径与对策—支持体系”的框架逻辑，首先阐明了陕西基本实现现代化的形势与趋势展望；其次从“三农”、工业、城市、人民生活、教育、企业管理、产业链、基础设施等八个方面阐释了基本实现现代化的路径与对策；最后从产业支持、开放战略支持、生态环境战略支持、金融支持、人才战略支持、营商环境支持、政策创新支持等七个维度构建了推进陕西基本实现现代化的支持体系。

任保平，教授，博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究院院长，西安财经大学副校长，陕西省宏观经济研究院执行院长。教育部“长江学者”特聘教授，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，“百千万人才工程”国家级人选，文化名家暨“四个一批”人才，国家有突出贡献中青年专家，享受国务院政府特殊津贴专家，教育部新世纪优秀人才，陕西省“三秦学者”创新团队负责人。近年来，主要研究中国经济增长质量、高质量发展和中国特色社会主义政治经济学，在《经济研究》《管理世界》《经济学动态》《经济学家》等期刊发表论文300余篇，主持国家社科基金重大项目、教育部重大课题攻关项目、国家社会科学成果文库项目、国家社科基金后期资助项目20余项，获得教育部人文社科优秀成果二等奖等、刘诗白经济学奖等省部级奖项数10项。自2019年起围绕黄河流域生态保护与高质量发展开展学术研究，目前已在《红旗文稿》《改革》《经济学家》《经济参考报》等期刊和报纸发表论文百余篇。发表在《人文杂志》2020年第1期的《黄河流域高质量发展的特殊性及其模式选择》一文被《新华文摘》2020年第7期作为封面文章全文转载。 吴振磊，1982年生，山东临清人，经济学博士，教授，博士生导师。现任西北大学党委常委、副校长、经济管理学院院长、陕西省宏观经济研究院常务副院长，兼任中国工业经济学会副理事长、中国技术经济学会常务理事、全国马经史学会理事、陕西省区域经济研究会会长。主要研究领域为市场经济理论与实践、城乡一体化与反贫困，在核心期刊发表学术论文30余篇，独立或参编著作20余部，参编教材5部。主持完成国家社科基金项目、国家社科基金重大项目子课题等国家级和省部级课题10余项。获陕西省哲学社会科学优秀成果一等奖1项、陕西省科学技术二等奖3项、陕西省哲学社会科学优秀成果三等奖1项、西安市科学技术一等奖2项；获国家教学成果二等奖1项、陕西省教学成果一等奖2项、陕西省青年教师教学竞赛一等奖；完成的咨询建议多项被国家级、省部级部门采纳或获得肯定性批示。 李林阳，1989年生，陕西眉县人，金融学博士，副教授，硕士研究生导师，陕西省宏观经济研究院副院长。2013年获国家留学基金委建设高水平大学公派研究生项目资助，至荷兰格罗宁根大学攻读博士学位，2017年取得博士学位归国并任教于西北大学，主要研究领域为普惠金融、金融扶贫、收入不平等。目前主持国家自然科学基金青年项目、陕西省教育厅专项科研计划项目等，参与多项国家级、省部级课题研究。在国际SSCI期刊China Economic Review，Economic Modelling，Economic research等发表论文数篇，出版专著一部。曾获西北大学2019—2020教学年度优秀教师称号，西北大学第六届“何炼成奖”青年教师奖、西北大学微课比赛三等奖等。

目录 1陕西基本实现现代化的形势与趋势展望 11陕西基本实现现代化的标准体系 12对陕西现代化程度的评价 13陕西现代化发展的现状分析 14陕西基本实现现代化的制约因素 15陕西基本实现现代化的模式选择与实现路径 2陕西“三农”基本实现现代化的路径与政策 21陕西“三农”基本实现现代化的评判标准 22对陕西“三农”现代化水平的评价 23陕西和兄弟省份“三农”现代化的现状比较 24陕西基本实现“三农”现代化的制约因素 25陕西基本实现“三农”现代化的模式选择与实现路径 3陕西工业基本实现现代化的路径与政策 31陕西工业基本实现现代化的评判标准 32陕西工业基本实现现代化的路径 33未来15年陕西基本实现现代化的趋势预测4陕西城市基本实现现代化的路径与政策 41陕西城市现代化指标体系的构建 42陕西城市现代化发展水平的测度 43未来15年陕西城市基本实现现代化的趋势预测 44陕西城市基本实现现代化的路径 5陕西人民生活现代化路径与政策 51陕西人民生活现代化评判标准 52陕西人民生活现代化的实现路径 53未来15年陕西人民生活现代化的趋势预测 6陕西教育现代化的路径与政策 61陕西教育现代化评判标准 62陕西教育现代化的实现路径 63未来15年陕西教育现代化的趋势预测 7陕西企业管理现代化的路径与政策 71陕西企业管理现代化评判标准 72陕西企业管理现代化的实现路径 73未来15年陕西企业管理现代化的趋势预测 8陕西产业链现代化的路径与政策 81陕西产业链现代化评判标准 82陕西产业链现代化的实现路径 83未来15年陕西产业链现代化的趋势预测 9陕西基础设施现代化的路径与政策 91陕西基础设施现代化评判标准 92陕西基础设施现代化的现状分析 93陕西基础设施现代化的建设路径 10陕西基本实现现代化的产业支持 101陕西三次产业发展现状 102陕西三次产业发展水平评价 103陕西三次产业发展问题剖析与提升路径 11陕西基本实现现代化的开放战略支持 111陕西基本实现现代化开放战略支持的态势分析 112陕西基本实现现代化开放战略支持的路径 113未来15年陕西基本实现现代化开放战略支持的趋势预测 12陕西基本实现现代化的生态环境战略支持 1212019—2020年陕西基本实现现代化的生态环境战略支持 态势 1222019—2020年陕西基本实现现代化生态保护与环境治理战略的实施绩效 123陕西基本实现现代化的生态环境战略支持路径 124未来15年陕西基本实现现代化生态环境战略支持的趋势 预测 13陕西基本实现现代化的金融支持 1312019—2020年陕西基本实现现代化金融支持的态势分析 132陕西基本实现现代化金融支持的路径 133未来15年陕西基本实现现代化金融支持的趋势预测 14陕西基本实现现代化的人才战略支持 1412018—2019年陕西基本实现现代化人才战略支持的态势 分析 142陕西基本实现现代化人才战略支持的路径 143未来15年陕西基本实现现代化人才战略支持的趋势 预测 144陕西基本实现现代化的人才战略政策建议 15陕西基本实现现代化的营商环境支持 151陕西基本实现现代化营商环境支持的态势分析 152陕西基本实现现代化营商环境支持的路径 153未来15年陕西基本实现现代化营商环境支持的趋势预测 16陕西基本实现现代化的政策支持 161陕西基本实现现代化的金融政策支持 162陕西基本实现现代化的财政政策支持 163陕西基本实现现代化的产业政策支持 164陕西基本实现现代化的人力资本政策支持 参考文献 索引 后记