托底性民生保障专题研究

本书依托于民政部政策 研究中心“托底性民生保障 政策支持系统建设”项目， 由民政部政策研究中心联合 有关专家共同撰写。本书共 由十个专题组成，内容主要 涵盖社会救助政策、贫困问 题与特殊群体保障。各专题 均基于实地调查与访谈得到 的数据。问卷调查点分布于 3个省，问卷数量较大，数 据代表性强；访谈工作扎根 村居与基层服务机构，对民 政干部、基层工作人员和困 难群众进行深入访谈。

目录 专题一 社会权助兜底农村贫困人口脱贫 第一节 问题的提出 第二节 社会教助兜底保障的政策与实践 第三节 社会教助兜底扶？贫成绩量化分析 第四节 研究结论？及政策建议 专题二 支出型贫困家庭认定与兜底保雕 第一节 问题的提出 第二节 支出型贫困家庭兜底保障政策的梳理 第三节 支出型贫困家庭的特征分析 第四节 支出型困家庭的致贫原因与核心需求 第五节 当前支出型贫困家庭兜底保障存在的问题 第六节 支出型贫困家庭的认定办法 第七节 支出型贫困家庭的兜底保障 专题三 城市贫困家庭的社会救助 第一节 城市贫困救助的政策背景 第二节 城市贫困家庭的成员结构与基本特征 第三节 城市贫困家庭经济状况 第四节 城市贫困家庭享受社会救助状况及其效果 第五节 城市贫困家庭救助中存在的问题 第六节 研究结论及政第建议 专题四 老年贫困与照护救助制度 第一节 研究背景，思路与方法 第二节 我国老年贫困状况与照护救助政策框架 第三节 我国贫困失能老年人照护救助状况分析 第四节 研究结论及政策建议 专题五 困境儿童，？留守儿童群体的兜底保障？ 第一节 研究背景、思路与方法 第二节 贵州困境儿童，留守儿童问题分析 第三节 贵州经验总结与反思. 第四节 研究结论及政策建议 专题六 深度？贫困地区农村残疾人兜庇保障 第一节 研究背景、思路与方法 .第二节 福贡县农村残疾人兜底保障制度进展 第三节福贡县农村残疾人兜底保障现状及生存状态 第四节深度贫困地区残疾人？兜底保障存在的问题及改进建议. 专题七 社会救助政策衔接？ 第一节 研究背景，思路与方法 第二节 社会救助体系各项目的内部衔接 第三节 社会救助与农村扶贫衔接 第四节 社会救助与社会福利、社会保险的衔接 第五节 政府救助和民间慈傅救助衔接 第六节 社会救功信息衔接和资源整合 第七节 研究结论及政策建议 专题八 杜会救叻政策效果评估 第一节 研究背景、思路与方法 第二节 社会政策评估的理论基础 第三节 构建社会救助政策效果评估的基本框架 第四节 我国各项社会？救助政策的实施情况 第五节 社会救助政策实施效果评估的实证研究 第六节 研究结论？及政策建议 专题九 社会救助综合试点改革创新 第一节 社会救助综合试点改革的总体情况 第二节 社会救助综合试点改革的主要措施 第三节 社会救助综合试点改革的主要经验 第四节 社会救助综合试点改革中亟待解决的问题 第五节 研究结论及政策建议 专题十 社会救助对象精准识别机制 第一节 研究思路及背景 第二节 低保精准识别的过程与结果 第三节 低保精准识别的理论分析 第四节 低保精准识别的实践困境 第五节 研究结论及政策建议 参考文献