教育扶贫中多元主体的互动及效果/中南财经政法大学哲学院学术丛书

教育扶贫具有双重目标，一是“扶教育之贫”，减少区域教育差距，推进教育平衡发展；二是“用教育扶贫”，增进贫困人口的人力资本，帮助其建立可持续的生计。其关涉贫困人口可持续生计能力的获取，兼具扶志与扶智的双重功能，对于阻断贫困的代际传递，稳固贫困治理成效具有重要作用，受到了理论研究者和政策实践者的高度关注。教育贫困的治理并非易事，需要跳出传统扶贫中基于国家行动视角的路径依赖，重新架构教育贫困的治理逻辑，而贫困治理理论正好为教育贫困问题提供了一个合理的解释框架。本研究以DF县的调查研究为基础，以贫困治理理论为依据，围绕政府、市场、社会多主体参与教育扶贫这条主线，分析教育扶贫行动中各治理主体的角色定位、作用边界和互动关系，探讨各治理主体参与教育扶贫的实践领域、行动机制、运作逻辑和行动困境等系列问题，重塑教育贫困的治理逻辑，探索教育贫困治理的优化效果。

向雪琪，1989年生，湖北武汉人，法学博士，加州大学伯克利分校联合培养博士，2018年毕业于武汉大学社会学系，现任中南财经政法大学哲学院教师。主要研究方向为社会政策与社会工作。博士及在职期间在《中南民族大学学报（人文社会科学版）》、《云南民族大学学报（哲学社会科学版）(CSSCI)》等刊物发表论文数篇，主持了民政部政策理论研究课题等项目。

第一章 导论 第一节 研究背景 一 消除贫困是人类社会的共同目标 二 教育不平等是中国农村贫困的重要根源 三 教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策 第二节 文献综述 一 贫困与反贫困研究 二 教育不平等与贫困的关系研究 三教育与反贫困研究 四 研究评述 第三节 研究对象 一 研究对象的选取 二 DF县扶贫举措 第四节 研究目的及意义 一 研究目的 二 研究意义 第二章 研究理论与方法 第一节 理论基础 一 贫困研究的理论脉络 二 贫困治理的理论基础 第二节 核心概念 一 教育贫困 二 教育扶贫 三 贫困治理 第三节 研究框架 一 研究视角 二 研究思路 三 创新点 第四节 研究方法 一 观察法 二 深度访谈法 三 扩展个案法 第三章 教育扶贫政策的演变及发展 第一节 教育扶贫的发展历程 一 改革开放伊始到“八七扶贫攻坚”时期的教育扶贫 二 《中国农村扶贫开发纲要（2000—2010）》实施时期的教育扶贫 三 2012年以来精准扶贫时期的教育扶贫 第二节 教育扶贫政策的主要内容 一 转变教育扶贫理念 二 重视教育基础设施建设 三 统筹教育扶贫资源 四 完善教育扶贫资助体系 五 创新教育扶贫工作机制 六 强化教育扶贫监管 第三节 教育扶贫政策的特点及作用机理 一 教育扶贫政策的特点 二 教育扶贫的作用机理 第四节 教育扶贫的政策演进及成效 一 教育扶贫的政策演进 二 教育扶贫政策的实践效果 第四章 教育扶贫的多元主体 第一节 治理理论视域下的教育扶贫 一 经典治理理论概述 二 贫困治理的理想模式 三 教育扶贫的多元主体 第二节 政府在教育扶贫中的地位 一 政府教育扶贫的定位 二 政府教育扶贫的优势 三 政府教育扶贫的职能 第三节 市场主体在教育扶贫中的角色 一 市场主体教育扶贫的内涵 二 市场主体教育扶贫的动机 三 市场主体教育扶贫的角色担当 第四节 社会组织在教育扶贫中的功能 一 社会组织教育扶贫的内涵 二 社会组织教育扶贫的历程 三 社会组织教育扶贫的作用 第五章 政府教育扶贫的行动机制 第一节 政府教育扶贫的角色分析 一 规划制定者 二 政策制定者 三 资源提供者 四 政策执行者 五 督导管理者 第二节 政府教育扶贫的运作机制 一 结合县情落实国家教育扶贫政策 二 制定实施本地教育扶贫政策 第三节 政府教育扶贫的执行体系 一 加强组织建设 二 协调部门合作 三 优化资源配置 四 强化行政监督 第四节 政府教育扶贫的经验与挑战 一 政府教育扶贫的经验 二 政府教育扶贫面临的挑战 第六章 市场主体教育扶贫的运作逻辑 第一节 市场主体教育扶贫的实践领域 一 市场主体教育扶贫的方式 二 市场主体教育扶贫的内容 第二节 市场主体教育扶贫的特点与优势 一 市场主体参与教育扶贫的特点 二 市场主体教育扶贫的优势 第三节 市场主体教育扶贫的现实困厄 一 经济利益与社会效益难以统一 二 扶贫能力和经验不足 三 政策体系尚待健全 第七章 社会组织教育扶贫的作用机理 第一节 社会组织教育扶贫的内容 一 发动社会力量，筹集教育发展资金 二 实施同心工程，加强基础设施建设 三 链接社会资源，助推教育扶贫事业 四 加强能力建设，提升贫困人口素质 第二节 社会组织教育扶贫的特点 一 发展型扶贫理念 二 参与式扶贫方法 三 专业化扶贫手段 四 整合型扶贫资源 第三节 社会组织教育扶贫的优势 一 组织成员专业 二 扶贫理念先进 三 运作机制灵活 四 扶贫方式多样 第四节 社会组织教育扶贫的行动困境 一 教育扶贫自主性有待提升 二 教育扶贫能力亟待提升 三 教育扶贫可持续性尚需加强 第八章 教育扶贫的实践效果 第一节 多元参与：治理主体的互动 一 多主体参与 二 多层次互动 三 多方法协同 第二节 精准实施：治理体系的构建 一 治理目标转换：从输血到造血 二 治理理念创新：从外部支持到内生动力 三 治理机制协同：从政府包揽到多元治理 第三节 功能优化：治理效果的整合 一 提升教育水平，推动扶贫进程 二 扶智扶志结合，激发内生动力 三 塑造现代意识，提高发展能力 四 培育核心价值，提高综合素养 第九章 结论与讨论 第一节 基本结论 一 教育不平等与贫困之间呈现出双向互动的关系 二 教育扶贫是中国特色贫困治理体系的重要组成部分 三 教育扶贫政策的演进