法治讲堂

本书精选了中国著名法学家胡建淼教授13次法治演讲。胡建淼教授的演讲，以直面现实、通俗浅显、思想深遂、充满激情为特点，直面现实，通俗易懂，深受听众，特别是领导干部的欢迎。演讲内容覆盖党的十八大、十九大精神、法治中国、法治思维、依法行政、依法治校、正当程序等，可作为领导干部的培训教材和全国“八五普法”的宣讲资料。

胡建淼 1957年11月生于浙江省慈溪市，1989年毕业于中国政法大学研究生院。中央党校（国家行政学院）一级教授、博士研究生导师，专家工作室领衔专家。兼任中国法学会常务理事兼学术委员会委员，中国法学会行政法学研究会顾问，中国行为法学会副会长兼行政法治研究会会长，最高人民法院特邀咨询员和案例指导工作委员会委员，最高人民检察院专家咨询委员，北京市人大代表和法制委员会委员，北京市法官检察官惩戒委员会主任。曾任杭州大学副校长、浙江大学副校长、浙江工商大学校长、国家行政学院法学部主任。 大学、德国基尔大学、法国马赛大学等担任访问学者长期从事宪法与行政法研究。自1990年以来，曾到美国斯坦福大学、英国爱丁堡大学、澳大利亚西澳或进行学术交流。自1987年来，出版《走向法治强国》《行政法学》《比较行政法》《论公法原则》《行政强制法论》等著作百余部（含合著），在《中国法学》《法学研究》等刊物上发表论文百余篇（含合作）。1993年起享受国务院政府特殊津贴，1995年被评为首届“全国十大杰出青年法学家”，1997年入选国家“百千万人才工程”。2011年3月28日在中央政治局讲解《推进依法行政和弘扬社会主义法治精神》。

目录 第1讲　学习宪法尊崇宪法，坚持依宪治国依宪执政 习近平总书记说：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。因为，宪法是国家的根本大法，是治国理政的总章程，全面依法治国的总依据，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 第2讲　坚持制度之治，推进国家治理现代化 党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》回答了两个问题：“坚持和巩固什么，完善和发展什么”；体现了两个关键词：“制度”和“治理”，标志着中国的治理走向“制度之治”。 第3讲　领导干部应当学点应急法律知识 ——应急法律知识入门 这场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情的暴发和流行，对中国的应急法治也是一种考验。习近平总书记强调：要全面提高依法防控、依法治理能力。为此，我们领导干部应当学点应急法律知识。 第4讲　走向法治强国，实现中华民族伟大复兴 实现中华民族的伟大复兴，建设“富强之国”，一直是中国人的伟大梦想。法治立国，法治稳国，法治救国，法治强国。让我们走向法治强国！ 第5讲　推进国家治理法治化 推进国家治理现代化，主要表现为政治上的民主化、经济上的市场化和文化上的多元化。而这“三化”同时需要科学化、法治化和文明化。“法治化”是推进国家治理现代化的“关键”。 第6讲　领导干部的法治思维 ——对中国现实管理中有关现象的透析 法治思维是以“合法性”为出发点，以法的价值观和法律逻辑思考问题和解决问题的模式。实现从“传统思维”向“法治思维”的转型，体现了我们党从“革命党”转变为“执政党”。 第7讲　新目标·新路径·新方针·新方法 ——学习习近平总书记关于“法治中国”的系列讲话 习近平总书记有关“法治”的理论和精神博大精深。其中包含了“法治中国”的新目标，“共同推进、一体建设”的新路径，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的“新十六字方针”，以及“法治思维”和“法治方式”的新方法。 第8讲　以“两个突出”“三个关键词”解读党的十八届四中全会精神 党的十八届四中全会的主要精神可以概括为“两个突出”（突出党的领导和突出宪法权威）、“三个关键词”（“全面”——全面推进依法治国；“道路”——坚持走中国特色社会主义法治道路；“体系”——建设中国特色社会主义法治体系）。 第9讲　以党的十八届四中全会精神为指导，全面推进依法治国 “全面依法治国”是党的十八届四中全会确立的战略布局。要“全面依法治国”，首先要搞清楚到底什么是“法治”，中国是否真的需要“法治”。“法治”最大的特征是“法大于权”而不是“权大于法”。 第1讲　正确认识和处理好法治建设中的几大关系 全面推进依法治国，加快建设法治中国，必须正确认识和处理好几个关系，即党的领导与依法治国、法治的共性与个性、法治与民主、法治与改革、法治与效率、法治与德治、党规与国法等关系。 第11讲　深入推进依法行政，加快建设法治政府 “深入推进依法行政，加快建设法治政府”，是党的十八届四中全会确立的六大任务之一。“法治政府”是“依法行政”的目标；“依法行政”是“法治政府”的关键路径。 第12讲　继续推进依法治校，提高大学治理水平 “依法行政”是对“依法治国”的深化；“依法治校”又是对“依法行政”的深化。我们的大学往往“重学科、轻管理”。提高大学管理水平的出路在于推进高校治理的“法治化”。 第13讲　走向正当程序 中国经历着从“实体”到“程序”，从“法定程序”到“正当程序”的转型。“正当程序”是保证行政主体作出“正当决定”的前提和条件。走向“正当程序”意味着走向“法治中国”！