广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

本规划纲要根据党的十九届五中全会精神和《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，重点明确“十四五”时期（2021— 2025 年）广东经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展要求，谋划重大战略，部署重大任务，并对2035 年远景目标进行展望，是战略性、宏观性、政策性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同的行动纲领。

广东省发展和改革委员会

第一章 “十三五”时期重大成就和“十四五”时期发展环境 第一节 “十三五”时期取得的重大成就 第二节 “十四五”时期面临的发展环境 第二章 总体要求 第一节 指导思想第二节 基本原则 第三节 “双区”引领 第四节 主要目标 第三章 实施创新驱动发展战略 加快建设创新强省 第一节 强化战略科技力量支撑 第二节 激发企业技术创新活力 第三节 打造创新人才强省 第四节 完善鼓励创新的体制机制 第四章 推动产业高端化发展 加快建设现代产业体系 第一节 推动制造业高质量发展 第二节 增强产业链供应链自主可控能力 第三节 提升现代服务业发展能级 第五章 推进数字化发展 全面塑造发展新优势 第一节 增强数字经济发展引领能力 第二节 加快数字社会建设步伐 第三节 提升数字政府建设水平 第四节 优化数据要素配置体系 第六章 打造新发展格局战略支点 畅通国内国际双循环 第一节 积极拓展投资空间 第二节 大力促进消费扩容提质 第三节 积极融入全国统一大市场 第四节 推动对外贸易高质量发展 第五节 完善促进国内国际双循环高效畅通的体制机制 第七章 建设现代化基础设施体系 提升发展支撑能力 第一节 构筑新型基础设施体系 第二节 建设现代化综合交通运输体系 第三节 构建高质量绿色低碳能源保障体系 第四节 建立现代化水安全保障体系 第八章 坚持全面深化改革 打造高质量体制机制新典范 第一节 深化市场化体制机制改革 第二节 建立现代财税体制 第三节 建设服务型有为政府 第九章 聚焦高水平开放 增创全面开放合作新优势 第一节 着力建设更高水平开放型经济新体制 第二节 积极拓展全面开放空间 第三节 深入参与“一带一路”建设 第四节 全力推进粤港澳融合发展 第十章 共建大湾区国际金融枢纽 加快建设金融强省 第一节 构建区域金融协调发展新格局 第二节 加快建设现代金融体系 第三节 提升金融服务实体经济水平 第四节 实施更高水平金融开放 第十一章 全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化 第一节 提高农业质量效益和竞争力 第二节 实施乡村建设行动 第三节 全面深化农村改革 第十二章 深入推进新型城镇化 优化区域协调发展格局 第一节 构建“一核一带一区”区域发展格局 第二节 优化城镇化空间布局 第三节 支持推动深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力和“四个出新出彩” 第四节 提高城市发展品质 第五节 完善城乡区域协调发展的体制机制 第十三章 积极拓展蓝色发展空间 全面建设海洋强省 第一节 大力实施海洋综合治理 第二节 加快构建海洋开发新格局 第三节 提升海洋产业国际竞争力 第十四章 深入践行生态文明理念 加快建设美丽广东 第一节 大力推进绿色低碳循环发展 第二节 全面系统治理环境污染 第三节 加大生态建设与保护力度 第四节 持续深化生态文明体制改革 第十五章 坚持守正创新 促进文化强省建设 第一节 提升社会文明程度 第二节 构建现代公共文化服务体系 第三节 提升文化产业竞争力 第四节 推动岭南文化传承创新 第十六章 大力推进教育现代化 建设教育强省 第一节 推动基础教育高质量发展 第二节 促进职业教育提质培优 第三节 提升高等教育内涵发展水平 第四节 建设高素质专业化创新型教师队伍 第五节 深化教育综合改革 第十七章 实施健康广东战略 推进卫生健康高质量发展 第一节 构建强大的公共卫生体系 第二节 筑牢“顶天立地”医疗卫生大格局 第三节 促进中医药创新发展 第四节 深化医药卫生体制改革 第五节 深入开展全民健康运动 第十八章 强化民生保障 加快建设幸福广东 第一节 促进更充分更高质量就业 第二节 提高人民收入水平 第三节 完善社会保障体系 第四节 积极应对人口老龄化 第五节 保障妇女、未成年人和残疾人基本权益 第十九章 全面推进依法治省 建设法治广东 第一节 加强和改进立法工作 第二节 深入推进法治政府建设 第三节 全面加强法治社会建设 第四节 创新完善社会治理 第二十章 统筹发展和安全 防范化解重大风险 第一节 加强国家安全体系和能力建设 第二节 保障经济安全 第三节 保障社会公共安全 第四节 维护社会稳定和安全 第二十一章 完善规划实施保障机制 第一节 加强党的全面领导 第二节 完善规划体系 第三节 健全实施机制 第四节 强化重要政策、重大改革举措和重大项目支撑 附件1 广东省“十四五”重点专项规划目录清单 附件2 广东省“十四五”规划重大建设项目汇总表