法治政府要论——行为法治

本书稿是《法治政府要 论丛书》系列中的单本，书 稿从法治政府的政府责任出 发，结合中国实际国情，对 中国法治政府的行政行为进 行了系统的论述。全书共分 为十章，主要内容包括：导 论、行政行为理论、行政行 为原则、行政创制行为、行 政执法行为、政府规制行为 、公共服务行为、政府间的 合作、协同治理、行政内部 行为以及行政司法行为，从 不同层面对法治政府的行政 行为展开了全面的剖析。? 本书分别从行政行为理论、 行政行为原则、行政创制行 为、行政执法行为、政府规 制行为、公共服务行为、政 府间的合作、协同治理、行 政内部行为、行政司法行为 对法治政府中的行为法治进 行了研究。

导论 一、政府行为的规范阐释 二、政府行为之伦理法则 三、政府行为法治 四、从行政行为中心到行政方式中心 第一章 行政行为理论 第一节 行政行为要素理论 一、主体要素：行政行为须由行政主体作出 二、权力要素：作出行政行为必须具备行政职权 三、目的要素：行政行为应当有特定的行政目标 四、法律要素：行政行为应当产生一定的行政法律效果 第二节 行政行为效力理论 一、行政行为的生效要件 二、行政行为效力的构成 三、行政行为效力的起始与中止 四、行政行为的无效与失效 第三节 行政行为类型理论 一、抽象行政行为与具体行政行为 二、依职权行政行为和依申请行政行为 三、行政内部行为与外部行政行为 四、行政作为与行政不作为 第四节 行政行为可诉性理论 一、行政行为可诉性的基本意义 二、行政行为可诉性的标准 三、具体行政行为的可诉性 四、部分行政协议的可诉性 五、部分政府行为可诉性争议 第五节 行政裁量理论 一、行政裁量概念的起源与承袭 二、行政裁量权 三、行政裁量基准 四、行政裁量的司法审查 第二章 行政行为原则 第一节 合法性原则 一、行政合法性原则之意涵 二、行政合法性原则在各国及地区的表述 三、行政立法层面的合法性原则 四、行政执法层面的合法性原则 第二节 合理性原则 一、行政合理性原则之意涵 二、行政合理性原则在各国及地区的表述 三、行政合理性原则的构成要素 第三节 正当程序原则 一、公开原则 二、参与原则 三、回避原则 第三章 行政创制行为 第四章 行政执法行为 第五章 政府规制行为 第六章 公共服务行为 第七章 政府间的合作 第八章 协同治理 第九章 行政内部行为 第十章 行政司法行为 结语：走向行为法治的中国政府 参考文献 附录 后记