志愿服务参与应急管理

本书在理论研究方面提 出了许多颇具创新性的学 术观点，对于构建志愿服 务参与应急管理理论体系 、推进志愿服务参与应急 理论研究发挥了先导作用 。在实践应用方面，通过 分析国内典型地区在志愿 服务应急制度建设中的有 益经验，为全面提升地方 志愿服务参与应急管理能 力建设、加强志愿服务管 理与培训提供了有价值可 操作的政策建议。

张勤，男，南京大学博士，南京航空航天大学教授，原南京工业大学公共治理与社会组织研究所所长，公共管理学科负责人，从事政府改革与公共治理教学与研究工作。出版《中国公民社会组织发展研究》、《现代公共管理概论》、《创新基本公共服务均等化的江苏实践》学术著作教材10余部，在CSSCI及核心期刊发表学术论文150余篇。主持国家社科基金重点项目、一般项目， 重大课题攻关项目，江苏省社科规划重点项目等20多项，获省部级社科奖、社科应用精品工程一、二等奖10余项。兼任中国行政管理学会、中国行政体制改革研究会、中国应急管理学会理事等职务。担任国家社科基金项目、 哲学社会科学重大课题攻关项目评审鉴定专家等。

绪论 一、志愿服务参与应急管理的基础与背景 二、研究现状与述评 三、研究意义、基本思路与研究方法 四、研究重点难点及创新点 第一章 志愿服务参与应急管理的理论图景 第一节 转型期风险递增凸显志愿服务应急的价值功能 一、社会转型中风险的叠加与嵌套 二、应急管理的主体变迁与理念认同 第二节 志愿服务参与应急管理的理论基础 一、关于志愿服务参与应急管理概念的厘定 二、志愿服务参与应急管理的相关理论基础 第三节 风险治理中志愿服务参与应急管理的必要性 一、志愿服务是政府应对危机的合作主体 二、志愿服务蕴含丰富的社会资源和社会价值 三、志愿服务是风险社会应急管理的重要力量 第四节 志愿服务参与应急管理的优势分析 一、志愿服务具有合理筹措与分配资源的优势 二、志愿服务有广泛雄厚的社会资源优势 三、志愿服务在应急处置中具有相对的专业优势 第二章 志愿服务参与应急管理的生态环境分析 第一节 志愿服务参与应急管理内部生态环境分析 一、志愿服务参与应急管理的内部生态环境概述 二、志愿服务参与应急管理的内部生态环境构建 三、志愿服务参与应急管理内部生态环境的案例分析 第二节 志愿服务参与应急管理的外部生态环境分析 一、政治生态环境 二、经济生态环境 三、文化生态环境 四、社会生态环境 五、法治生态环境 第三章 志愿服务参与应急管理的现状与困境分析 第一节 志愿服务参与应急管理的现状分析 一、志愿服务发展的基本状况 二、志愿服务参与应急管理的现状分析 三、志愿服务参与应急管理的发展态势 第二节 志愿服务参与应急管理面临的困境分析 一、志愿服务在应急中的组织化与保障性依然不足 二、志愿服务在区域间发展不平衡 三、志愿服务参与应急救援的专业化能力较弱 四、志愿者对持续参与应急救援的认知与态度不够明晰 五、志愿服务在应急救援中协调联动机制缺失 第四章 志愿服务参与应急管理的能力研究 第一节 志愿服务参与应急管理的能力概述 一、能力的释义 二、应急管理能力 三、我国应急管理能力的发展变迁 四、志愿服务参与应急管理的能力分析 第二节 志愿服务参与应急的救援能力 一、志愿服务应急救援能力分析