中国财税改革绩效评价(制度及其影响)/国家发展与战略丛书

本书立足于我国财税体 制改革和现代财政制度建立 过程中的政策实践，运用现 代经济学的实证研究方法， 对“分税制”改革实施以来政 府出台的若干重大财税制度 和政策的绩效进行了评估。 本书考察了政府间财政转移 支付制度以及某些具体的税 收政策和财政支出项目对地 方政府、企业和个人三类不 同微观主体行为的影响。本 书的研究发现能够帮助我们 更好地总结我国财税制度改 革和财政政策实践过程中的 经验和教训，对今后一个时 期我国加快建立与国家治理 体系和治理能力现代化相适 应的现代财政制度、更好地 发挥财政在国家治理中的基 础和重要支柱作用具有一定 的参考价值。

第1章 估计中国的地方财政支出乘数 1.1 问题的提出 1.2 制度背景和实证模型 1.2.1 实证模型 1.2.2 制度背景 1.2.3 实证策略 1.3 数据和变量 1.4 实证结果 1.4.1 基本实证结果 1.4.2 贸易行业和非贸易行业的差异 1.4.3 财政支出对投资和消费的促进作用 1.5 小结 第2章 估计中国财政转移支付的“粘蝇纸效应” 2.1 问题的提出 2.2 实证策略 2.3 数据 2.4 实证结果 2.4.1 断点回归有效性检验 2.4.2 基本实证结果 2.4.3 稳健性检验 2.4.4 转移支付对税收努力的影响 2.5 小结 第3章 财政转移支付与地方政府年底突击花钱 3.1 问题的提出 3.2 制度背景 3.3 数据和模型 3.3.1 数据 3.3.2 模型 3.4 实证结果 3.4.1 基本回归结果 3.4.2 提前下达固定数额转移支付指标改革的影响 3.4.3 基于月度支出数据的“粘蝇纸效应” 3.4.4 转移支付与12月超额支出 3.4.5 关于转移支付内生性问题的讨论 3.5 小结 第4章 财政压力与地方政府融资平台的兴起 4.1 问题的提出 4.2 制度背景 4.3 数据描述及变量定义 4.3.1 县级地方政府融资平台信息 4.3.2 取消农业税所带来的财政压力冲击 4.3.3 其他指标 4.4 实证策略 4.5 实证结果 4.5.1 基本回归结果 4.5.2 检验平行趋势假设 4.5.3 稳健性检验 4.5.4 安慰剂检验 4.5.5 排除其他政策的干扰 4.5.6 异质性分析 4.6 结论性述评 第5章 企业所得税对劳动收入份额的影响 5.1 问题的提出 5.2 制度背景和数据 5.2.1 技术先进型服务外包减税政策 5.2.2 数据和变量 5.3 实证策略 5.3.1 模糊断点回归设计 5.3.2 对断点回归设计有效性的检验 5.4 实证结果 5.4.1 企业所得税对劳动收入份额的影响 5.4.2 对RD估计系数大小的校准分析 5.4.3 稳健性检验 5.4.4 资本深化 5.4.5 异质性 5.4.6 其他结果变量 5.5 小结 第6章 财政扶贫政策对个体的影响：基于国家营养改善计划的研究 6.1 问题的提出 6.2 政策背景 6.3 数据、变量与计量模型 6.3.1 数据来源 6.3.2 变量选取与处理 6.3.3 实证策略与计量模型 6.4 实证检验与结果分析 6.4.1 基准回归结果 6.4.2 基于性别的分组检验 6.4.3 稳健性检验 6.5 作用机制研究 6.6 研究结论与建议 第7章 食盐加碘政策对儿童教育的影响 7.1 问题的提出 7.2 制度背景 7.2.1 中国的碘缺乏病 7.2.2 1990-2016年中国的食盐专卖政策 7.2.3 1994年中国的食盐强制加碘政策 7.3 数据和变量 7.3.1 县级层面数据 7.3.2 个体层面的数据 7.4 实证策略 7.5 实证结果 7.5.1 事件研究结果 7.5.2 全面食盐加碘对受影响儿童小学入学率的影响 7.5.3 识别策略所面临的挑战以及稳健性检验 7.5.4 工具变量法估计结果 7.5.5 一个简单的成本一收益分析 7.5.6 异质性 7.6 小结 第8章 政策建议 8.1 坚持党对财税体制改革的绝对领导、坚持以人民为中心的财政政策导向 8.2 以支出责任划分为抓手进一步规范政府问财政关系、构建激励相容的财税体制 8.3 坚持运用现代经济学方法对财政政策进行科学评估、深入挖掘沉淀在政府部门的财税数据资源 参考文献