中华人民共和国行政处罚法评注

本书对《行政处罚法》 的条文进行逐一评注，每个 条文均有提炼后的条文主旨 ，方便读者快速定位所需条 文，把握条文主要内容。条 文下设法条沿革、规范目的 或功能、规范内容、实务应 用板块，从多角度对条文进 行解读评析，法条演变板块 对法条的变更情况进行介绍 ，规范目的或功能、规范内 容两个板块是对条文条文制 定的目的、功能、具体条文 内容的详细阐释。对于实践 性较强的法条，条文下设实 务应用板块，对实践中的问 题进行分析。内容兼具学术 性和实践性，能够帮助读者 全面系统地理解法条、应用 法条。

李洪雷，中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室主任、研究员、博士生导师，兼任中国法学会行政法学研究会常务理事兼副秘书长、政府规制专业委员会副会长、行政法案例专业委员会副主任委员，法学博士。

第一章 总则 第一条 【立法目的和依据】 第二条 【行政处罚的定义】 第三条 【适用范围】 第四条 【行政处罚法定原则】 第五条 【行政处罚公正、公开原则】 第六条 【行政处罚与教育相结合原则】 第七条 【权利救济】 第八条 【行政责任与民事、刑事责任的关系】 第二章 行政处罚的种类和设定 第九条 【行政处罚的种类】 第十条 【法律设定行政处罚的权限】 第十一条 【行政法规设定行政处罚的权限】 第十二条 【地方性法规设定行政处罚的权限】 第十三条 【国务院部门规章设定行政处罚的权限】 第十四条 【地方政府规章设定行政处罚的权限】 第十五条 【定期组织评估、清理】 第十六条 【无权设定行政处罚的禁止规定】 第三章 行政处罚的实施机关 第十七条 【行政机关实施行政处罚】 第十八条 【综合行政执法与相对集中行政处罚权】 第十九条 【法律、法规授权组织实施行政处罚】 第二十条 【受委托组织实施行政处罚】 第二十一条 【受委托组织的条件】 第四章 行政处罚的管辖与适用 第二十二条 【地域管辖】 第二十三条 【级别管辖】 第二十四条 【管辖权下沉】 第二十五条 【管辖争议与指定管辖】 第二十六条 【行政执法协助】 第二十七条 【行刑衔接】 第二十八条 【责令改正、责令退赔、没收违法所得】 第二十九条 【一事不再罚】 第三十条 【行政处罚的责任年龄】 第三十一条 【精神病人、智力残疾人的责任认定】 第三十二条 【从轻、减轻行政处罚】 第三十三条 【不予行政处罚】 第三十四条 【行政处罚裁量基准】 第三十五条 【刑罚的折抵】 第三十六条 【行政处罚的时效】 第三十七条 【行政处罚的溯及力】 第三十八条 【行政处罚无效情形】 第五章 行政处罚的决定 第一节 一般规定 第三十九条 【行政处罚信息公示】 第四十条 【行政处罚的条件】 第四十一条 【电子技术监控设备收集、固定违法事实】 第四十二条 【行政执法人员资格与要求】 第四十三条 【回避】 第四十四条 【行政机关的告知义务】