规土融合--从技术创新走向制度创新/国土空间规划政策与技术研究丛书

本书结合我国政治决策环境的实际情况，重新审视“规土融合”的实践作为，保留地方实践创新中的有益做法，反思地方实践中的改进空间；并学习、借鉴国外案例的有益经验与成熟做法，同时结合国家整体政治经济环境的发展动向，思考国家层面规划管理体制重构的演化趋势，探索地方层面“规土融合”的创新路径，并提出相应的对策建议。本书“理论性”和“实践性”并重，旨在对广大在规划实践领域的参与者以及在从事规划理论研究方面的研究者具有参考价值。本书可供城市规划、地理学、社会学、城乡经济与管理等研究领域的人员以及政府有关部门的决策人员、房地产开发与经营管理者和高校师生参考使用。

理论篇 第一章 绪论 1.1 研究背景 1.2 相关概念辨析 1.2.1 “两规”与“规土” 1.2.2 “协调”与“融合” 1.2.3 “规土融合”的内涵 1.3 理论基础 1.3.1 空间政治经济学 1.3.2 理论模型构建 1.4 技术路线与研究方法 1.4.1 技术路线与核心内容 1.4.2 研究方法 第二章 规划协调理论研究进展与展望 2.1 规划协调研究发展脉络 2.1.1 以“两规融合”为主的探索酝酿阶段(1996—2007年) 2.1.2 规划协调的地方多元化实践阶段(2008—2012年) 2.1.3 新型城镇化背景下的“多规融合”阶段(2013—2017年) 2.1.4 行政机构调整背景下的“合一重构”阶段(2018年以来) 2.2 规划协调理论研究进展 2.2.1 理论基础 2.2.2 协调机制 2.2.3 规划体系 2.2.4 技术改革与创新 2.3 研究的不足与展望 2.3.1 研究不足之处 2.3.2 进一步研究展望 第三章 “规土关系”演变进程及形成机理 3.1 “城乡分工”阶段(1949—1977年) 3.1.1 关系特征 3.1.2 关系形成机制 3.2 “错位发展”阶段(1978一1997年) 3.2.1 关系特征 3.2.2 关系形成机制 3.3 “冲突碰撞”阶段(1998—2007年) 3.3.1 关系特征 3.3.2 关系形成机制 3.4 “统筹融合”阶段(2008年以来) 3.4.1 关系特征 3.4.2 关系形成机制 3.5 本章小结 第四章 历史时期“规一土”核心矛盾的形成机制 4.1 规划目的相抵 4.1.1 问题描述 4.1.2 城镇化战略引导价值取向 4.2 决策机制相逆 4.2.1 问题描述 4.2.2 行政管理体制的分化作用 4.3 利益主体分化 4.3.1 问题描述