政策科学视野中的新型城镇化(目标网络及其工具选择)

本书是新型城镇化理论 研究与政策科学理论结合的 尝试，运用比较研究、系统 研究等方法，对影响新型城 镇化实现的关键变量：新型 城镇化本身及其环境，新型 城镇化的政策目标、政策网 络、政策工具选择进行深入 解析，提出新型城镇化的新 类型说，从开放政策网络、 打破固化网络联结等方面入 手推行新型城镇化，坚持市 场政策工具优先，实行“稳 定”的政策工具与工具的稳 定，构建促进财政基础转型 的工具组合，改进政策网络 管理提高工具效率，以顺利 实现新型城镇化。

王洪江，男，1973年10月生，浙江义乌人，2016年获华中师范大学政治学研究院法学博士学位，现任浙江工业大学公共管理学院副教授，曾在丽水市缙云县壶镇镇担任浙江省农村工作指导员，并获优秀称号，熟悉基层治理工作，主要研究兴趣：新型城镇化、公共政策分析、政党政治，有合著一部，核心期刊上发表学术论文多篇。

第一章 绪论 一 问题缘起与研究意义 （一）问题的提出 （二）选题意义 二 基本概念辨析与界定 （一）城市与城镇 （二）城市化与城镇化 （三）新型城镇化 （四）政策目标 （五）政策网络 （六）政策工具 三 研究思路与研究方法 （一）研究思路 （二）研究方法 四 论著的创新与局限 （一）论著的创新点 （二）论著的局限 第二章 基础理论及其文献评述 一 城市化理论 （一）城市化演变的客观规律认识 （二）城市化过程中的政府行为 （三）城市化资源的集聚与利用 （四）城市化过程中人口的迁移与流动 （五）城市化形态的物理呈现 二 中国城市化政策述评 （一）新型城镇化理论 （二）城市化的中国政策 三 政策网络理论 （一）政策网络理论发展源流 （二）政策网络类型及其管理等研究 四 政策工具理论 （一）政策工具分类的研究 （二）政策工具选择的研究 五 政策执行理论的研究进路 第三章 新型城镇化究竟新在哪 一 当前中国城镇化究竟是否构成一种新的类型？ （一）世界城镇化历史发展过程中的城镇化类型 （二）中国城镇化属于新的类型何以可能？ 二 在城市化历史坐标中定位中国新型城镇化 （一）新型城镇化是体制渐进转型与快速城市化相融相合的城市化 （二）新型城镇化是注重城市化质量提升的“新”阶段 三 经济新常态下的新型城镇化 （一）经济新常态要求新型城镇化的常态化 （二）经济新常态要求新型城镇化应有新作为 第四章 新型城镇化的政策目标论析 一 新型城镇化政策及其目标：基于规划的分析 二 新型城镇化政策的实质性目标 （一）正义：新型城镇化的重要保障和根本追求 （二）效率：新型城镇化的内在要求 （三）稳定：新型城镇化特征决定的重要约束 三 新型城镇化政策的工具性目标 第五章 新型城镇化的政策网络分析 一 政策网络理论在中国是否适用？ 二 政策网络理论在新型城镇化政策领域的适用性 三 新型城镇化过程的政策网络类型与结构 （一）新型城镇化的政策社群 （二）新型城镇化的府际网络 （三）新型城镇化的生产者网络 （四）新型城镇化的专业网络 （五）新型城镇化的议题网络 四 不断调适新型城镇化的政策网络互动结构 （一）政策社群与府际网络之间的互动结构改进 （二）改变府际网络和生产者网络联盟及其与其他网络的互动结构 （三）充分发挥专业网络等作用的同时改善网络结构互动多样性 第六章 新型城镇化的政策工具选择 一 新型城镇化领域的政策“工具箱” （一）强制性工具 （二）利益诱导型政策工具 （三）信息型政策工具 （四）自愿性政策工具 二 影响新型城镇化政策工具选择的因素 （一）新型城镇化政策的执行实质就是政策工具选择过程 （二）影响新型城镇化政策工具选择的要素图谱 三 实现新型城镇化的政策工具优化 （一）市场化政策工具优先是城市化的客观规律 （二）新型城镇化目标要求“稳定”的政策工具与工具的稳定 （三）建立有利于新型城镇化财政新基础形成的政策工具组合 （四）不断改进新型城镇化政策网络管理 结语 参考文献 后记