地震行政执法指南

本书系由中国地震局公共服务司（法规司）组织编写，贯彻落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，重点介绍地震行政机构行政执法过程中所涉行政执法三项制度，加强和规范地震系统行政执法工作，帮助行政执法人员掌握执法新知识，提高执法能力。本书共设十三章和十二个附录，主要介绍了地震行政执法基本知识、证据收集、执法文书制作和样式，以及地震行政执法依据、执法主体、执法内容、执法程序、执法监督、执法法律责任等。本书每一章结尾处都附有地震执法流程图，细化展示地震执法具体流程规范，本书附录收录了地震行政执法常用文书格式，帮助执法人员规范行政执法行为，提高行政执法质量。

石玉成，甘肃省地震局副局长。 中国地震局负责管理全国地震工作、经国务院授权承担《中华人民共和国防震减灾法》赋予的行政执法职责。中国地震局成立于1971年，时称国家地震局，1998年更名为中国地震局，2018年由中华人民共和国应急管理部管理。中国地震局公共服务司（法规司）系中国地震局内设机构，拟订防震减灾公共服务规划并组织实施。组织指导和规范社会力量参与防震减灾。组织拟订公共服务事项清单、标准，并监督实施。负责地震标准化工作的管理。组织指导全国防震减灾知识宣传教育和法制教育。组织防震减灾法律法规起草工作。负责防震减灾法治监督工作。承担中国地震局党组全面深化改革领导小组办公室日常工作。承担行政规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。

目录： 前言 第一章地震行政执法概述 一、地震行政执法概念及特征 二、地震行政执法总体要求 三、地震行政执法主体 四、地震行政执法人员 五、地震行政执法依据 六、地震行政执法基本原则 七、地震行政执法程序 八、全面推进地震行政执法“三项制度” 第二章地震行政执法证据收集与适用 一、地震行政执法证据的概念 二、地震行政执法证据的形式 三、地震行政执法举证责任 四、地震行政执法证据的收集 五、地震行政执法证据的适用 六、证据保管 七、流程图 第三章地震行政许可 一、地震行政许可的概念 二、地震行政许可的原则 三、地震行政许可的主体 四、地震行政许可的程序 五、地震行政许可申请人应知晓的重点信息 六、地震行政许可的变更、撤销、注销 七、地震行政许可的监督检查 八、流程图 第四章地震行政检查 一、地震行政检查的概念 二、地震行政检查的原则 三、地震行政检查的主体 四、地震行政检查的种类 五、地震行政检查的方式 六、地震行政检查的程序 七、地震行政检查的关键问题 八、流程图 第五章地震行政处罚 一、地震行政处罚的概念 二、地震行政处罚的主体 三、地震行政处罚的种类 四、地震行政处罚的原则 五、地震行政处罚的管辖和适用 六、地震行政处罚的简易程序 七、地震行政处罚的一般程序 八、地震行政处罚的执行 九、结案归档 十、地震行政处罚典型事项 十一、流程图 第六章地震行政确认 一、地震行政确认的概念 二、地震行政确认的分类 三、地震行政确认的形式 四、地震行政确认的原则 五、地震行政确认的程序 六、地震行政确认机关的告知义务 七、地震遗址、遗迹行政确认 八、流程图 第七章地震行政执法管辖和案件移送 一、地震行政案件的管辖 二、地震行政执法案件的移送 三、涉嫌犯罪案件的移送 四、流程图 第八章地震行政复议 一、地震行政复议概述 二、地震行政复议基本原则 三、地震行政复议基本制度 四、地震行政复议受案范围 五、地震行政复议管辖 六、审查地震复议申请 七、地震复议申请受理 八、地震行政复议申请受理的法律后果 九、地震行政复议审理 十、地震行政复议决定 十一、资料归档 十二、备案 十三、流程图 第九章地震行政应诉 一、地震行政应诉的概念 二、地震行政应诉的原则 三、地震行政应诉的依据 四、地震行政应诉工作机制 五、地震行政应诉准备工作 六、地震行政出庭应诉 七、上诉 八、申诉与抗诉 九、积极履行人民法院生效裁判 十、备案 十一、地震行政应诉工作监督管理 十二、流程图 第十章地震行政赔偿 一、地震行政赔偿的概念 二、地震行政赔偿责任构成要件 三、地震行政赔偿请求人 四、地震行政赔偿义务机关 五、地震行政赔偿的原则 六、地震行政赔偿的范围 七、地震行政赔偿的程序 八、地震行政赔偿的方式 九、支付程序 十、地震行政追偿 十一、特殊说明 十二、流程图 第十一章 地震行政执法监督 一、地震行政执法监督的概念 二、地震行政执法监督的原则 三、地震行政执法监督主体及其职责 四、地震行政执法监督的方式 五、地震行政执法综合监督的主要内容 六、地震行政执法日常监督的主要内容 七、地震行政执法专项监督的主要内容 八、地震行政执法监督程序 九、地震行政执法监督结果及其处理 十、流程图 第十二章地震行政执法责任 一、地震行政执法责任概述 二、地震行政执法行政处分 三、地震行政执法的民事责任 四、地震行政执法的刑事责任 第十三章地震行政执法文书格式和归档管理 一、地震行政执法文书概述 二、地震行政执法文书的制作 三、地震行政执法文书的归档管理 附录一：行政许可常用文书格式 附录二：行政检查常用文书格式 附录三：行政处罚常用文书格式 附录四：行政确认常用文书格式 附录五：行政案件移送常用文书格式 附录六：行政复议常用文书格式 附录七：行政应诉常用文书格式 附录八：行政赔偿常用文书格式 附录九：重大执法决定法制审核送审表及意见单 附录十：地震行政执法规范用语指引 附录十一：中华人民共和国防震减灾法 附录十二：地震行政执法依据汇总表