美国页岩气开发的法律调控及对我国的启示

2018年我国页岩气开 采量居世界第三位，然而 页岩气开采过程中仍然存 在一系列问题。美国作为 页岩气开采的先驱，在长 达100多年的发展历程中 ，摸索出一整套行之有效 的调控机制。本书分别阐 述了美国联邦和各州页岩 气开发的政策立法、产权 调整机制、行政管制机制 、经济激励机制和社会监 督机制，结合对中美两国 政治体制、法律制度和历 史文化背景的比较分析， 提出对我国的启示，以期 解决我国页岩气开发面临 的问题。

绪论 一 研究背景与意义 二 中外页岩气开发的研究现状 三 研究目标和研究方法 四 逻辑框架和研究思路 五 研究内容和重点、难点 第一章 页岩气概述和中美开发现状 第一节 页岩气概述和全球分布开发现状 一 页岩气范畴的界定和全球分布开发现状 二 页岩气的基本特征 三 页岩气开发利用的积极影响 第二节 美国页岩气开发概况 一 美国页岩气储量及分布 二 页岩气开发对美国的影响 三 美国对页岩气开发的扶植 第三节 我国页岩气开发概况 一 我国能源消费结构及页岩气分布情况 二 我国页岩气开发现状 三 我国页岩气开发的困境 本章小结 第二章 美国页岩气开发的政策立法 第一节 美国能源政策立法概述 一 美国能源政策的演变 二 美国页岩气开发的能源立法 三 美国页岩气开发的能源政策立法分析 第二节 美国联邦页岩气开发的环境保护立法 一 水污染和空气污染防治的立法 二 有关废弃物处置和预防泄漏的立法 三 其他相关立法 第三节 各州页岩气开发的环境保护法律原则和法律法规 一 各州页岩气开发的环境保护法律原则 二 各州页岩气开发的环境保护立法 本章小结 第三章 美国页岩气开发的产权调整机制及对利益关联方的保护 第一节 美国页岩气产权原则体系 一 杜哈姆原则 二 获取原则 三 非常规天然气对杜哈姆和获取原则的适用情况 第二节 强制联营原则及对相邻权的保护 一 强制联营原则内容及立法 二 强制联营原则对页岩气的适用 三 对土地所有权人和当地居民相邻权的保护 第三节 对当地生态环境的修复和补偿 一 生态补偿制度的理论基础 二 美国的生态补偿制度 第四节 对美国页岩气产权制度的分析 一 美国页岩气产权制度形成的背景 二 论述美国页岩气产权制度的意义 本章小结 第四章 美国页岩气开发的行政管制机制 第一节 美国页岩气开发的能源行政管制机制 一 联邦能源行政管制机制 二 地方能源行政管制机制 第二节 美国页岩气开发的环境行政管制机制 一 联邦页岩气开发的环境行政管制机制 二 州页岩气开发的环境行政管制机制 三 开采地政府的环境行政管制机制 第三节 美国页岩气开发行政管制机制的分析 一 美国的联邦制政治体制 二 对美国能源行政管制机制的分析 三 对美国环境保护行政管制机制的分析 本章小结 第五章 美国页岩气开发的经济激励机制和社会监督机制 第一节 能源经济激励机制——矿产资源税费制度 一 矿产资源的税收理论 二 美国非常规天然气税费优惠制度 三 美国适用于页岩气的矿产资源税费制度（2012年后） 第二节 环境保护经济激励机制——排放权交易 一 排放权交易的理论框架和要素 二 美国排放权交易制度形成及主要内容 三 排放权交易在页岩气开发中的应用 第三节 页岩气开发的社会监督机制 一 公众参与的理论基础 二 美国页岩气开发公众参与的实践 本章小结 第六章 对我国页岩气开发法律调控的启示 第一节 对我国立法体系的启示 一 我国页岩气的产业发展政策及内容 二 我国页岩气开发的立法体系 三 美国页岩气开发的立法对完善我国立法的启示 第二节 对我国产权调整机制的启示 一 我国页岩气产权制度及评价 二 我国对开采地生态环境的修复和补偿 三 美国页岩气产权调整机制对我国的启示 第三节 美国页岩气开发的行政管制机制对我国的启示 一 我国页岩气开发的行政管制机制 二 我国行政管制机制的弊端及改善路径 三 明确我国行政管理机构具体的职权划分 第四节 美国页岩气开发的经济激励机制和社会监督机制对我国的启示 一 美国矿产资源税费制度对我国的启示 二 美国排放权交易制度对我国的启示 三 美国社会监督制度对我国的启示 本章小结 结语和后续的讨论 一 结语 二 后续的讨论 参考文献 后记