政策网络视角下的地方政府治理研究--理论方法和案例

本书即在政策网络分析 视角下，在宁波市地方政府 治理经验的个案研究基础上 所做的理论归纳。这些个案 中，既有对宁波市行政审批 制度改革的纵向历时研究， 也有对宁波市地方性高校治 理的横向即时研究；既有地 方政府自身改革政策的执行 ，也有地方政府的环境治理 、高效治理；既有对宁波市 的个案研究，也有对宁波市 与美国地方政府治理的比较 研究。长期多个案例研究的 积累，旨在抽象中国地方政 府治理的理论。另外，本书 的研究是运用政策网络的理 论视角和研究方法开展的。 但研究者也发现，中国地方 政府治理的政策网络有别于 西方，其最大的原因是，作 为基层治理单位，地方政府 具有熟人社会的特征，这使 其往往深受传统“关系”文化 的影响，因此本书在中国地 方政府治理的“关系”网络上 做了方法论的思考和尝试。

第一篇 理论篇 第一章 地方政府治理研究的理论模型 第一节 官僚制模型 第二节 博弈模型 第三节 运动式治理模型 第四节 对上述理论模型的述评 第二章 走向“结构”与“行动”的融合：论地方政府治理研究的政策网络分析进路 第一节 “结构”与“行动”的断裂 第二节 “结构”与“行动”的联结 第三节 “结构”与“行动”的融合 第四节 地方政府治理的政策网络分析进路 第三章 “政策结构一政策过程一政策结果”——一个分析中国地方政府治理的理论框架 第一节 中国地方政府治理理论的回顾与反思 第二节 中国地方政府治理的政策结构分析 第三节 “政策结构一政策过程一政策结果”分析框架 第四节 结语 第四章 地方政府治理的政策网络分析模型 第一节 地方政府治理的经验研究工具：政策网络分析 第二节 地方政府治理的政策网络分析要素 第三节 地方政府治理的政策网络分析框架 第二篇 方法篇 第五章 论“关系”网络中的社会资本：一个中西方社会网络比较分析的视角 第一节 何为社会资本 第二节 个人“关系”是何种社会资本 第三节 “关系”网络中的社会资本 第四节 如何提升“关系”网络中的社会资本 第六章 论地方政府治理中“关系”现象的经验研究 第一节 地方政府治理中“关系”现象研究的两大难题 第二节 地方政府治理中“关系”现象的政策网络研究进路 第三节 地方政府治理中“关系”现象“调研他人”的研究方法 第四节 地方政府治理中“关系”现象的研究案例 第七章 “垃圾桶”模型述评——兼谈其对公共政策研究的方法论启示 第一节 “垃圾桶”模型理论渊源的纷争 第二节 “垃圾桶”模型的理论抱负与贡献 第三节 “垃圾桶”模型的理论缺陷与出路 第四节 “垃圾桶”模型对公共政策研究的启示 第八章 论西方第三代政策网络研究的包容性 第一节 政策网络在研究方法上的包容性 第二节 政策网络在理论研究上的包容性 第三节 政策网络对中国地方政府治理经验的包容性 第三篇 案例研究篇 第九章 “自上而下”“自下而上”的政策路径和政策手段 第一节 解读宁波市的审改历程（1999年至今） 第二节 “自上而下”审改的局限性 第三节 “自下而上”审改的政策手段 第十章 从“运动式治理”到“结构改造” 第一节 削减审批事项：“运动式治理”的成效 第二节 规范政府行为：“运动式治理”的失效 第三节 审批职能归并：“结构改造”的尝试 第四节 展望 第十一章 执行结构转换下的权力互动 第一节 问题的提出 第二节 执行结构转换下的权力互动的理论假设 第三节 宁波市审批制度改革的政策过程分析 第四节 结语 第十二章 宁波市旅馆业联合审批改革的政策网络分析 第一节 联合审批政策网络 第二节 宁波市旅馆业联合审批改革的政策网络分析要素 第三节 宁波市旅馆业联合审批改革的政策网络分析结果 第四节 宁波市旅馆业联合审批改革的结论与建议 第十三章 地方性高校治理的政策网络分析 第一节 地方性高校治理的经验研究工具：政策网络分析 第二节 地方性高校治理的政策网络分析要素 第三节 某大学“学科大类”培养模式的政策网络分析 第四节 地方性高校治理政策网络的结论与建议 第十四章 高校“学科—专业—产业链”治理机制研究 第一节 政策网络分析框架建构 第二节 某大学城乡规划“学科—专业—产业链”政策网络的比较分析 第三节 “学科—专业—产业链”演化机制和发展构想 第十五章 中美四个区域的水资源管理政策网络的比较分析 第一节 “国家—社会”关系的政策网络比较分析框架 第二节 坦帕湾和圣·安德路斯湾“水资源合作伙伴”政策网络的比较分析 第三节 “最严格水资源管理”和“水资源合作伙伴”政策网络的比较分析 第四节 结论与讨论 第十六章 坦帕湾河口计划对流域水环境治理绩效的影响机制 第一节 坦帕湾流域及其水环境治理概况 第二节 坦帕湾河口计划及其政策目标 第三节 坦帕湾河口计划影响流域水环境治理的政策网络分析 第四节 坦帕湾河口计划对我国海湾水环境治理的借鉴意义 参考文献 附录 索引